在2012年开年之初，党中央国务院关于“三农”问题，屡出重拳。从全国农村工作会议的召开，到国务院印发全国现代农业发展规划（2011—2015年）（这也是首次以国务院名义发布实施农业行业专业规划，首次编制全国性的现代农业发展规划），无一不是党中央国务院重视农村工作的信号。更在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中进一步把“同步推进工业化、城镇化和农业现代化”作为国家政策导向，明确提出要加快发展现代农业的任务和要求；在全国农业发展规划中也把推进农业现代化作为“十二五”时期的一项重大任务。本文在总结和借鉴国内外研究成果的基础上，对土地承包经营权流转的核心概念给予界定，通过对河南省的实地调研，对样本点土地承包经营权流转的调研数据进行归纳、总结和分析，包括介绍调查问卷的数量及分布、调查样本的类型及关系，进而对样本点农户文化程度、家庭人均年收入、农户土地流转意愿，以及土地承包经权流转的实现形式、流转收益等基本要素进行分析，在上述分析的基础上，指出河南省土地承包经营权流转存在的主要问题。在实证研究的基础上进行深入剖析，提出促进河南省土地承包经营权流转的对策和建议，主要通过加强政府对土地承包经营权流转的引导和支持，建立安全的现代农地产权制度、促进农地流转市场发育，积极拓展并合理限制土地承包经营权权能，建立土地承包经营权流转价格体系，健全农村社会保障体系等几个方面来促进河南省土地承包经营权的流转。