本文首先阐述了准公共物品领域运用政府调控和市场两种手段的管理模式,并对目前针对出租汽车行业运用这两种手段失灵的研究现状进行归纳分析。结合当前公共治理理论的研究,从其哲学基础演进,基本理论特点和理论发展意义入手,将该理论作为出租车行业治理模式的理论研究基础。其次,概述了常州市区出租汽车行业管理模式演进和当前问题。通过归纳对比其他城市该行业的矛盾现状分析,对其内在联系和现行采取的强化行业规范、加大市场供给能力、建立行业协会等管理措施有了基本定性。再次,进一步梳理归纳了六个国家或城市的出租汽车行业治理模式,通过从政府主管部门职能定位、公共物品供给中市场机制运用和行业协会参与行业治理等三个方面进行比较,提出建立常州出租汽车行业治理模式的可借鉴之处。最后,根据治理目的、参与主体职能定位,尝试性地从完善三大机制,即诉求机制、协商机制和监督机制入手,围绕出租汽车行业“运价、服务、利益分配”,建立各利益主体关系调整模型,提出政策改革建议。