近年来，随着我国经济社会的快速发展以及城市化进程的加快，越来越多的农民成为了被征地农民。目前被征地农民保障体系不健全，极大影响了被征地农民的长远生计。建立健全被征地农民可持续生计保障体系，是保障被征地农民权益、维护社会稳定、建设和谐社会的需要。被征地农民可持续生计保障不仅要解决被征地农民的生存权问题，而且要解决发展权问题，生存权问题的核心是社会保障问题，而发展权问题的核心是就业问题。被征地农民社会保障包括养老保障、医疗保障及社会救助保障等内容，被征地农民发展保障包括就业保障以及适应性保障、心理健康保障等内容。威海市近五年来新增建设用地约8万亩，造成不少农民被征地或部分被征地。2004年，威海市出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的实施意见》，将被征地农民作为社会保障对象，被征地农民社会保障体系正式在威海市开始形成。近年来，保障体系不断健全，就业体系初步建立，严格执行征地程序和落实征地补偿制度，较好地保障了被征地农民生活。但仍存在着征地补偿标准低、经济状况比较严峻、就业形势不容乐观以及社会保障体系不健全、保障水平偏低等诸多问题，需要从保障被征地农民可持续发展的角度出发，进一步加大保障力度。健全威海被征地农民保障体系，需要在借鉴国内外先进经验的基础上，结合实际，融会贯通，并遵循保障水平与经济社会发展水平相适应原则、保障基本生活原则、公平和效率兼顾原则、全方位保障原则。健全威海被征地农民保障体系，要多管齐下、多方发力，从宏观层面讲，需要完善土地征用制度，明晰农村土地产权主体，科学界定公共利益范畴，建立科学的征地补偿机制等；从制度层面讲，需要完善被征地农民最低生活保障制度，强化养老保障制度，健全医疗保障制度，建立被征地农民法律援助制度；从就业层面讲，需要加强就业培训，制定出台优惠政策，创新创业服务方式等。此外，需要加强宣传引导，推进户籍制度改革，加速城乡文化融合，加快农民市民化进程。