这些年来,电子商务正在与制造业快速融合,由此催生了一批新兴行业,解决了一批人的就业,加快了服务业转型升级,催生了新资源的产生,如公共服务以及产品,从全国来看,电子商务开辟了一种新消费方式,极大刺激了消费需求,此外,还拓宽了就业的方式,催生了新业态。目前,电子商务通过与制造业的相互融合,成为一个新的经济增长点,为经济发展提供了新的动力。但是,一旦没有了政府的管理和帮扶,电子商务很难发展壮大。但是,由于电子商务在我国发展时间太短,可以说,还在初级阶段,电商发展还存在税务主体不明、电子商务科依循的法律法规和制度不健全、人才的缺失、电商模式的单一化、信用制度建立的滞后、支付平台的安全性缺乏保证以及物流跟踪体系落后等多个问题。市场本身在调节电子商务发展中出现失灵的情况下,就需要依靠政府部门的力量,通过监管、扶持等系列措施,用“有形的手”调节电子商务市场。当前,很多专家学者以及将注意力从企业如何发展电子商务转到如何通过政府行为更好的引导电子商务持续健康发展上来。各种情况表明:要在结合我国实际情况的同时在发展电商的背景下摸索出我国有的地方特色的政府治理方法已经成为重要研究方向。本文的研宄正是基于这种背景提出的。本文的基本框架如下,首先介绍了电子商务的释义并梳理近年来的一些有关电子商务及政府职能理论,随后对电商背景下政府职能进行推理。在理论分析的基础上,以无锡市培育电子商务发展为例,提出了当前政府培育电子商务发展的不足之处,主要有:传统企业转型困难、电商人才匮乏、电商园区招商门槛高、电商企业小而散等,通过对比借鉴国内外发展电子商务较为先进的城市,结合无锡市在发展电子商务方面的比较优势,本文提出无锡市政府在扶持电子商务政策方面的意见建议。即要围绕“对内对外两手抓、软件硬件再加强”这一中心,采用大力度向上请求跨境电商试点、培育壮大本土公司、打造诚信体系、改善融资环境、发展乡村特色电商经济等多个方面进行政策的优化和扶持。作者希望无锡市能够在面对新一轮科技革命和产业变革的挑战中,奋发进取、有所作为,利用好有利条件和有利优势,加快电商(互联网)经济的发展,使之变成推动无锡市经济发展的动力、转型升级的利器。同时也希望能够借鉴本文提出的意见建议,将其中发展培育电子商务方式和创新点推广到全国范围,让电子商务在打造我国经济升级版中发挥重要作用。