新世纪新阶段,党中央国务院从我国经济社会发展全局出发,做出了加快天津滨海新区开发开放的重大战略决策。为深入落实国家对天津作为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位,天津市委、市政府提出了“双城双港”的总体发展战略,天津滨海新区被誉为“中国经济增长的第三极”。近年来,作为天津滨海新区重要组成部分的天津港正在实现跨越式发展,港口的交通流量和货运量大幅攀升,提高港口的运营效率,避免和减少海上交通事故和险情带来的损失,保障船舶航行和人员安全,是天津港乃至滨海新区发展的重要研究课题。本文从海上搜救系统组成及功能出发,以天津市海上搜救现状为切入点,将海上交通工程理论和突发事件应急理论应用到实践当中,通过海上搜救能力研究现状分析,运用文献资料法、比较研究法、调查研究法、图表法和模糊综合评价法等一系列方法对天津辖区的搜救应急管理现状、应急资源和装备现状和搜救应急工作中存在的问题进行了深入分析研究,发现了影响海上搜救能力的主要因素,通过对专家的调查,最终选择出了评价天津海上搜救能力的指标体系,利用模糊综合评价方法对天津的海上搜救能力进行了综合评价,并针对天津海上搜救应急工作面临的形势,为天津应急能力建设提出了构想。