近年来，随着内蒙古经济的快速发展和产业结构的不断调整，辖区上市公司市场竞争力和盈利能力不断增强，上市公司在地区经济中的作用日益凸显。然而股利分配水平不但没有随着盈利能力提高，反而出现了下降。股利支付率从2001年的47%下降到了2010年的15%，2001年至2010年分红额与同期净利润的比例为23.76%，低于全国3.67个百分点。2008年10月，中国证监会颁布了《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》，要求上市公司再融资时必须符合最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润30%的条件，对股利分配的信息披露进行了严格的规定。首先，本文认真梳理了股利分配的国内外相关理论,运用归纳总结法、统计描述法、比较分析法和趋势描述法等研究方法，收集并分析我国2000多家上市公司及内蒙古22家上市公司的基础数据，从股利分配水平、股利分配方式、股利分配频次等方面考察2001年至2010年我国及内蒙古上市公司股利分配的现状，并找出其股利分配过程中分别存在的问题。其次，从监管政策、监管内容、监管程序、监管方式等角度梳理内蒙古上市公司股利分配的监管现状，找出目前内蒙古上市公司股利分配监管中存在的问题。第三，对英美等成熟市场和韩国、巴西、台湾等新兴市场监管政策的变迁进行深入研究，获得监管启示，汲取监管经验。最后，通过对内蒙古上市公司股利分配现状及存在问题、监管现状的分析，分别从建立持续透明的现金分红决策机制，强化信息披露，探索优先股制度，创造良好的税收环境，加强公司治理，引导投资偏好、建设诚信文化等方面对内蒙古上市公司股利分配的监管政策和具体监管措施提出有针对性的对策和建议供参考。