江西省开发区土地利用现状及集约利用模式研究

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开发区是一个地区为吸引外部资本、技术、人力资源等生产要素,优化自身产业布局及产业结构和繁荣当地经济而划定的一定范围、并在其中实施特殊政策的区域。江西省各开发区已经成为带动各地方经济发展的重要引擎,但不同程度的都存在着土地利用效率不高、功能定位不清、结构趋向、财力物力分散、建设自成一体等弊端,当前各开发区正逐步从原来的粗放式土地利用模式向集约式发展模式转变。对全省开发区土地集约利用的现状及集约利用模式进行研究,有利于决策者对各开发区的发展作出更加合理的规划,促进开发区以及其所在地的经济发展。本研究通过采用文献资料综合分析方法、实地调查法、系统分析法、数学模型法、定性定量分析相结合等方法对全省开发区的土地利用现状及集约利用模式进行研究。主要的工作内容如下:(1)通过阅读国内外相关文献,总结了国内外开发区高效利用土地的做法和经验。国外开发区主要通过“规划先行、分区管制、税收调节”等手段提高开发区土地集约利用水平,而国内在控制开发区土地利用强度上,主要采用“规划控制、指标控制、政策调控”等方法。(2)通过收集全省开发区土地利用的实时数据,并分析江西省各地开发区的土地利用现状,特别是在不同区域、不同类型开发区土地集约利用情况比较分析的基础上,剖析江西省开发区土地利用的现状及其存在的主要问题。在此基础上,构建国家级开发区和省级开发区两套评价指标体系,对江西省各开发区进行集约度评价,揭示江西省开发区土地集约利用的总体水平。(3)根据江西省开发区布局的空间特征,以及国家级开发区、省级开发区在全省开发区中的数量比重及发展速度,并结合各园区土地集约利用先进经验、土地集约利用问题的典型存在等原则,选取了南昌高新技术产业开发区、奉新开发区、井冈山经济技术开发区作为调查分析对象,并形成了3份详细的调研报告。(4)结合江西省开发区发展现状以及上述分析得出的结论,提出适合江西省开发区土地集约利用的3种主要模式。
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