科技计划项目在促进我国经济、科技和社会发展,解决经济社会发展中的重大科技问题和涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题,提升产业竞争力等方面,发挥着日益重要的作用。随着我国由计划经济向市场经济过渡期的完成,社会主义市场经济体制的初步建立以及加入WTO后世界经济一体化的形成,我国科学技术必然受世界科技发展趋势、国内政治、经济以及社会的全面发展的影响,科技计划项目正在以前所未有的方式与经济、社会、环境、人的需要以及市场等诸多因素更加紧密的结合在一起,这一切都使我国科技计划项目过程管理面临着大量的新问题、新矛盾,对我国科技计划项目的全过程管理提出了更新的要求。为使我国在未来的科技竞争领域里立于不败之地,我国应积极面对这一挑战,建立科学、高效的国家科技计划项目管理过程,优化科技资源配置和提高科技计划项目管理绩效,进一步提高科技计划项目全过程管理水平,创新科技计划项目过程管理,以保障科技事业健康快速发展,提高国家科技竞争力和综合实力。虽然国家和地方都对科技计划项目的管理做了大量的研究,已形成了较为成熟的管理理论和管理方法,科技计划项目管理也在实践中积累了较为丰富的成功经验,但是我国在科技计划项目的过程管理方面和世界发达国家仍然存在很大差距,如缺乏项目全生命周期管理的思想、项目过程管理松散、科技成果转化率低等。本文将科技计划项目全过程划分为立项阶段、实施阶段、结题验收阶段、成果转化阶段四个阶段,从全生命周期的视角入手,站在政府相关主管机构的角度,对科技计划项目管理的全过程以及影响全过程管理的要素,如经费管理、进度管理、质量管理等方面进行系统研究,分析存在的问题,提出相应的解决办法。本文采用比较分析的方法,分析国外科技强国如美国、日本等国家高效有序的科技计划及其项目过程管理方法,并运用系统工程的分析思路对我国科技计划项目过程管理的现状进行分析,指出其存在的不足之处,在吸取国内外科技计划项目管理经验并结合我国实际情况的基础上,对我国科技计划项目过程管理进行了再设计。同时建立了基于全生命周期的科技计划项目过程管理评价的指标体系和评价模型,并选取了某一类科技计划项目过程管理进行了模拟评价。最后提出了完善我国科技计划项目全过程管理的改革建议。