为了提高宏观经济运行质量和有力防范“市场失灵”以及及时应对经济形势的变化,各国政府积极运用货币政策和财政政策等政策工具对宏观经济进行有效调控。然而因货币政策和财政政策的调控目标、传导路径和政策效果不同,因此,货币政策与财政政策的协调不仅有利于有效实现政策目标,而且有助于减少政策风险和实施成本。同时,政策协调机制的理论研究也是学术界关注的学术问题之一。为了探究货币政策与财政政策在既定政策目标下政策协调机制的最优均衡策略,首先,本文在综合借鉴其他学者的模型函数基础上,得到了实际利率与财政赤字率协调决定的扩展IS-LM模型。在消费函数和投资函数中考虑了利率对系数的影响,建立了系数随利率变化的消费函数和投资函数。其次,将政府支出内生化,借鉴Wang Xin(2013)建立了内生化的政府支出函数。最终,得到了产品市场均衡条件下的实际利率与财政赤字率决定的产出函数,即IS模型;另外,利用货币数量方程的变形,将通货膨胀率表示为关于货币供应量增长率和产出增长率的函数。同时,引入由实际利率及财政赤字率决定的非线性货币供应量方程,得到了货币市场均衡条件下的实际利率与财政赤字率决定的通货膨胀率函数,即LM模型。然后,经平稳化处理得出了包含内生政策变量的联立方程组模型。其中,产出函数代表财政政策的目标函数,通货膨胀率函数代表货币政策的目标函数。进一步,对模型进行识别与估计,可以得出实际利率和财政赤字率协调决定的货币政策与财政政策的目标函数。进而,用静态求解法对模型的拟合效果进行了评价,发现模型的拟合效果很好。最后,对20世纪80年代以来的实际经济情况进行了分析,特别对经济波动较大的1988年、1998年、2008年及经济新常态下的2016年进行了政策均衡模拟分析。研究发现:当经济波动较大时,采用本文模型可以得到实现政策目标的实际利率和财政赤字率的最优政策组合,相比我国实际采取的经济政策,该政策组合能够更高效地促进经济实现政策目标。然而当经济平稳运行时,本文得出的满足均衡情况的最优政策组合相比实际采取的政策对经济影响较弱,但是此时最优政策组合仍然可以为政策制定提供方向与思路。因此,基于实际利率和财政赤字率的政策协调研究对我国货币政策及财政政策的制定可以提供一定的理论依据及量化参考。