人力资源是社会经济资源的第一资源,人力资源开发则是发展生产力的关键,是强国之路、富国之本。党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的战略部署。从根本上讲,建设新农村,关键是提高和调动农民的积极性、主动性和创造性,开发和培养农村人力资源,使农民真正成为新农村和现代化建设的主体。搞好农村人力资源开发是富民的根本,也是解决“三农”问题的关键。加大农村人力资源开发力度、提高农村人力资源素质,对促进农村产业结构调整、增加农民收入、构建和谐社会具有重要的意义。湖南省作为一个中部农业大省,要实现“中部崛起”,关键是要使湖南省从人力资源大省发展成为人力资源强省,从而推动城乡经济发展。然而,目前湖南农村人力资源素质相对较低,农村劳动职业技能培训不能满足社会需要,农村劳动力转移较缓慢,已成为农村经济发展的巨大障碍。因此,开发农村人力资源是时代变迁对我们提出的客观要求,也是我们面临的紧迫任务。本文以马克思主义经济学、发展经济学为理论基础,分析探讨人力资本、人力资源及人力资源开发的理论内涵与主要特点,并比照了我国东部发达地区人力资源开发模式,针对湖南省农村人力资源数量巨大、质量偏低的现状,提出了适合湖南省情的人力资源开发总体策略,强调提高农村基础教育质量,大力开展职业技术教育,建立公平、统一的城乡人力资源市场,鼓励和扶持农民自主创业。