我国从今年开始进入了第十二个五年计划,而作为社会保障重要组成部分的医疗保障,在今后的国家经济建设与社会发展中都将起着举足轻重的作用。作为关系民生的一项大计,随着城乡医疗保险制度的不断改革,医疗保险制度已经基本上实现了全民覆盖,并让越来越多的人受益。但与此同时,城乡的二元化仍然让所谓的公平难以真正实现,能否使医疗保险制度实现全民普惠性的公平,是我们国家今后一段时期研究的重点与难点。首先,本文介绍了我国城乡医疗保险制度统筹对比。我国现行的医疗保险制度大体上分为城镇职工医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度以及新型农村合作医疗保险制度三个方面,其中政府在城镇职工医疗保险制度的完善中,已经取得了比较好的效果,而新农合以及城镇居民医疗保险还都在建设改革之中。事实上,由于我国城乡医疗统筹壁垒,我国城乡间的医疗保险存在着一些不公平的地方。其次,本文对我国城乡医疗保险制度公平性现状做了具体的比较分析。本文主要从医疗配置、责任待遇等相关方面进行了深入分析,试图找到解决我国城乡医疗保险制度公平性的关键所在。再次,本文通过介绍敦化市的城乡医疗保险制度的现状,并通过实地调查、进行访谈等方式,了解了敦化市居民对医疗保险制度的了解程度,以及政府对医疗保险制度的实施状况。通过对敦化市的城乡医疗保险制度的研究,最终得出我国城乡医疗保险向普惠性和公平性发展是可行的,敦化市医疗保险制度改革可以用于全省的借鉴和推广。最后,本文对我国城乡医疗保险制度今后的发展的提出了一些对策和建议,以敦化市城乡医疗保险制度建设优势作为根基,提出了要在制度的根基中进行社会正义的理论深化,随时要注意在医保制度中产生的制度风险,要坚固以人为本的思想,建设一个具有良好管理体制的医疗保险制度。