在近几年我国的立法活动中,法学专家的身影引人瞩目,他们以不同的方式和形式关注立法活动,参与立法工作,影响立法成果。这一现象的产生和发展,既有补充立法力量、提高立法质量的需要,又是加强理论研究、借鉴西方制度的结果。在立法主体的倡导、法学专家的配合和宣传媒介的关注之下,法学专家参与立法活动从点到面、从探索到推广、从实践到制度一步步成长起来,在这个过程中,法学专家的影响力和优势得到了充分的展现,其产生的作用极大地推进了我国立法事业的发展,因此这一现象得到了立法实务界和法学理论界的普遍认同。但任何事物都具有两面性,为了保证这一现象得到长远、健康的发展并最大限度地发挥其功用,在充分给予积极评价的同时,思考其存在的问题并尽早准备好化解、应对的方案也是必须的。本文正是沿着探寻动因、梳理现状、分析问题、提出对策的思路,并运用社会学的统计方法,展开对法学专家参与立法活动的研究的。除引言外,正文共分三大部分,结构如下:第一章中首先明确了全文将要探讨的问题的内涵和外延,界定了法学专家和立法活动这两个名词的概念,随后分析了在中外立法活动中引入法学专家力量各自的动因,从立法机关的组成、立法质量的现状角度,揭示法学专家参与立法活动的现实需求,从民主、效率的视角,提出法学专家参与立法活动的理论基础。第二章描述了我国现阶段法学专家参与立法活动的实践和制度两个层面的状况。主要运用实证材料,对20多年来在我国中央和地方立法活动中出现的法学专家参与实例做了历史和模式的梳理,找寻其发展脉络,并通过分析运用统计软件得到的计算结果,剖析了在我国法学专家参与立法活动的现有制度资源和空间状况。第三章主要是结合前文的描述和分析,提示出法学专家参与立法活动这一现象和制度本身存在的问题、其折射出的问题和可能产生的问题,并在找寻问题的基础上,从制度和观念两个方面尝试着提出了笔者对解决现存问题、完善现有制度的建议。法学专家参与立法活动所涉及的方面很广,对它的评价、运用和发展需要综合权衡、系统考量、逐步推进,因此,如何在正确发挥专家作用的同时,合理平衡立法活动中各方面的利益,全方位提升立法质量是有待进一步研究的内容。