改革开放以来,沈阳市的公共交通事业获得了较快发展,有利支撑了沈阳市政治、经济、社会文化的迅速发展。尽快确立公共交通在城市交通中的主导地位,是缓解沈阳城市交通拥堵,为2013年第十二届全运会的成功举办提供交通服务的根本措施之一。影响沈阳公共交通发展战略因素主要包括：2013年第十二届全运会将在沈阳市举办,这需要公共交通的强有力支撑；气候因素的影响、沈阳市人口因素和沈阳市现有公共交通条件是影响沈阳市公共交通战略的基本条件。本论文按照沈阳市公共交通的三个主要组成部分：公交车、出租车和轨道交通进行分析。在分析沈阳市公交车现状及存在的问题基础上,提出沈阳市公交车战略规划的具体建议,牢固确立公共交通在市民出行中的主体地位,为市民提供安全、便捷、文明、舒适的服务。分析沈阳市出租车的定位、现状、存在的问题及应对战略。出租车满足居民特殊出行需要,是大容量公共交通的补充。必须考虑积极建设并维护良好的市场经营环境、采取制度和法规约束司机不文明服务的行为,协调政府、出租车企业、出租车司机和乘客的多重利益关系,解决出租车司机的实际问题等。分析沈阳市轨道交通的现状、存在的问题及未来的发展规划。但由于沈阳市地铁交通开通较晚,其鲜明作用尚未体现出来,因此,需要认真加以规划。最后对构建立体化的城市公共交通体系提出具体建议,包括：大力建设城市轨道交通系统,细致规划实施快速公交战略,打造四级综合交通枢纽体系。