苏南城乡一体化过程中农村公共物品供给存在的问题及其对策

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苏南是江苏乃至全国经济社会率先发展的地区,在长三角经济圈中占有重要地位。苏南地区乡镇企业发达,且其在农村的改革方面也已经进入到以城乡综合协同发展为目标的新阶段。尽管如此,苏南农村公共物品的供需矛盾却极为突出,供不应求的现象非常明显。鉴于此,增加农村公共物品供给的数量,是缩小城乡差距,促进城乡经济和社会协调发展的必然途径。首先,本文研究了国外关于公共物品的文献综述。国外的研究的对象主要是地方公共物品供给,其重点主要是供给主体的多元化。与国外研究的侧重点不同,国内将农村公共物品的供给方面的研究重点放在了制度变迁过程、供给现状及由此暴露出来的问题以及针对这些问题提出相应的对策和建议三个方面。其次,对我国农村的公共物品供给模式的演变历程进行了梳理和分析,尤其是在税费改革之后,农民的负担问题并没有得到减轻,这不利于农村经济的发展以及农民问题的根本性解决。再次,对苏南地区的农村公共物品的供给现状进行了分析,并总结概括了在城乡一体化过程中所表现的出来的农村公共物品供给方面的诸多问题及其成因。这些与农村公共物品的供给相关的问题包括由城乡二元化体制所造成的分配不公平,结构不合理以及总量不足等。之所以会出现这些问题,其原因可以归结为两个方面,即宏观因素的影响以及体制本身的原因。另外,文章还通过对比分析美国和日本在公共物品供给方面的具体做法,总结出了值得苏南地区农村借鉴的成功经验。最后,针对我国苏南地区农村公共物品供给存在的诸多问题,有针对性地提出了相应的解决问题的建议和措施。
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