在以经济改革为先导的背景下，我国事业单位改革仍在计划经济的老路上徘徊，严重滞后。由于既得利益者阻扰、“官本位”思想根深蒂固、机构臃肿、行政效率低下、资源浪费严重，一次又一次的事业单位改革却收效甚微。因此以交易成本理论来分析我国事业单位改革过程具有重要的理论意义和实践价值。　　在介绍经济学中交易成本理论的基础上，本文详细解释了政治交易成本这一分析工具。在此基础上，本文以H省教育生产装备处为研究案例，全面深入剖析事业单位改革的交易成本构成、特征和影响因素。针对事业单位改革中出现的交易成本问题，本文提出了降低事业单位改革节约成本的具体对策。　　论文共分四章。　　第一章主要阐述事业单位改革这一课题的研究背景、研究文献、研究思路、研究方法以及研究意义。　　第二章介绍了事业单位改革的分析工具，从经济学的交易成本理论出发，阐述了政治交易成本分析的基本理论，主要包括契约关系、委托代理关系和具体的政治制度等方面。　　第三章以H省教育生产装备处为案例具体分析了事业单位改革的交易成本构成，即决策成本、执行成本、代理成本和无效率成本等，以及影响事业单位改革交易成本的主要因素，比如认知理性因素、机会主义因素、资产专业性因素、信息因素、制度因素和利益集团因素。　　第四章从制度建设的角度提出了应对事业单位改革高成本的治理思路。