【摘 要】
:
2018年3月,国家主导实行机构改革1后,原国家质检总局所属出入境检验检疫局关于出入境检验检疫的职能与原海关总署的征税、通关职能进行合并,在整合进出口监管链条的同时,亦对整个监管流程提出了进一步的优化要求。同时,上海正在加快向建设具有全球影响力的科技创新中心进军,生物医药产业被上海列为打造四大产业高地之一的重要产业,其药品研发、医疗器械、细胞治疗等细分领域产业是上海科创中心建设的组成部分,近年来上
论文部分内容阅读
2018年3月,国家主导实行机构改革1后,原国家质检总局所属出入境检验检疫局关于出入境检验检疫的职能与原海关总署的征税、通关职能进行合并,在整合进出口监管链条的同时,亦对整个监管流程提出了进一步的优化要求。同时,上海正在加快向建设具有全球影响力的科技创新中心进军,生物医药产业被上海列为打造四大产业高地之一的重要产业,其药品研发、医疗器械、细胞治疗等细分领域产业是上海科创中心建设的组成部分,近年来上海市生物医药产业形成了产业集群,就医药研发、创新服务、新药研发发展潜力而言,张江国家综合性科学中心已经成为国内领先的生物医药基地之一,是实现建设具有全球影响力的科技创新中心的战略高地。现阶段,我国生物医药自主创新能力不足,上海地区多数药物研发过程中所使用的实验材料依赖进口。相较一般物品,该类实验材料(即本文所称“特殊物品”)在通关条件、通关时限、监管要求等多方面存在巨大差异,其入境审批监管需求与现入境监管流程中存在的周期过长、审批手段传统、风险管控僵化等弊端的矛盾日益突出。以提升用户需求为优化导向,本文以张江地区生物医药代表企业2018年1月到2020年6月关于特殊物品的进出口报关数据为分析样本,并经36家生物医药企业的关务主管及相关关务工作人员书面报告反馈,归纳生物医药企业对报关审批流程存在的弊端主要表现在:1、入境特殊物品无差别监管与药物研发需求不相适应,对诚信守法企业和对失信违规企业实施同一种监管尺度的做法失之灵活。2、海关现行监管手段与产业发展趋势不相适应,对入境特殊物品的监管尚未运用集约化、智能化的信息管理系统,海关的风险管控能力与产业发展趋势不相适应。3、特殊物品风险评估要求与研发材料进出境实践需求不相适应,主要表现在风险评估机制不健全、全国通关执法不统一、企业在风险评估专家组对其提交的含核心技术性内容材料的保密工作存在担忧。4、特殊物品现行通关流程条件与物流存储要求不相适应。5、特殊物品属地监管模式有待完善。6、多部门协同监管缺乏有效机制。为解决前述问题,本文应用ESIA原则2,对上海市入境特殊物品海关监管流程展开再造,以通关便利最大化、风险管控最优化、执法干预最小化为再造目标,通过对各环节的时长、流程效能、审批步骤等数据进行采样、分析及对比,清除单证逐票提交、重复提交资料等环节,减少实际流程的等待时间;简化进口申报所需的单证资料、报关流程、跨部门数据流转等环节,对各环节进行优化;整合经营单位数据、监管部门数据、风险评估业务规程及后续监管模式,实现进口申报流程的一体化;用自动化、智能化手段优化升级进口申报数据传输、大数据分析、风险参数布控等,以科技手段提升通关效能。就具体的流程再造方案而言,首先,本文通过大数据、风险参数布控等方式,建立细化到点的报关企业信用评级标准,以实现评级涉及的全面、时效及准确性。其次,在核定报关企业信用评级的基础上,将报关企业评分高于阀值的定义为“保税模式”,低于阀值的定义为“一般模式”,在“保税模式”中,核心关键是坚持“先使用后办证”理念,在确保“保税通道”效能的同时,优化入境流程的监管方式及抽检制度。而在“一般模式”中,探索建立优化特殊物品风险评估制度,主要是针对样本数量较少的特殊物品。最后,为更好地实现全流程监管,本文亦探索建立配套自动化手段实现对特殊物品的全流程监管模式,即科学设计特殊物品入境查检流程管理模式,填补特殊物品后续监管及境内流转监管流程的空缺,进而提升监管效能。
其他文献
景德镇婴戏图从宋代鼎盛的磁州窑得到传承,在明清时期发展到高峰后,再无当年的盛况,民国时期顶级艺术家也是将其作为人物画品类发展,而失去了婴戏主题特色,1970年前后的作品也是沿于此。现代创新更是陷入了题材、画风、构图等再难突破的困局,本文对此从艺术与市场的交互影响视角进行分析,认为消费者、创作者对"我"之认知是破局的关键。
体育教学在学校教学体系中占有举足轻重的地位,尤其是在后疫情时代,学校体育教学更应引起教育工作者的高度重视。学校体育教学评价是对学校体育教学活动的评价。在学校体育教学过程中,人(包括体育教师和学生)是教学评价的起点和终点,评价者只有在“人本”视域下进行体育教学评价,才能真正促进人的发展。本文首先简要阐述了学校体育教学评价现状,然后分析了“人本”视域下学校体育教学评价的着眼点和切入点。
当个体在面对危机和不利处境时,其潜质会被激发和唤醒,生成一种应对困难的精神物质力量,即心理弹性。随着生物学、脑科学和统计学的发展,围绕心理弹性“源”、“流”和“驱动”的多元动力研究兴起。近年来,优势视角开始指导心理弹性研究。相关研究表明,从优势视角出发的个体拥有一种在逆境中看到希望的能力,并为最终实现目标而坚持不懈。心理弹性激发与培育的内在机理可以看成环境的“挑战性”与自我的“心理弹性”两种向度相
以染病长白山乌杆天麻萌发菌为试材,通过组织分离法、形态学鉴定法、ITS分子鉴定法及平板对峙法,研究了侵染天麻萌发菌的病原菌种类及其拮抗菌株,以期为长白山乌杆天麻萌发菌的病害防治和种子田间有性繁殖提供参考依据。结果表明:从侵染天麻萌发菌袋的病原菌中分离鉴定出5株真菌,分别为2株哈茨木霉(Trichoderma harzianum),2株深绿木霉(Trichoderma atroviride),1株尖
在学科核心素养下,高中英语老师应积极改变自身的教学理念,根据核心素养的要求,对高中英语教学进行优化,从词汇、听力等方面提高学生的英语素养。在我国现代社会发展的背景下,传统的“理论式”教学对于学生的英语综合素养的整体提升缺少一定的促进作用。现代社会中,各行各业对于人才的要求逐渐地升高,很多行业对于人才的语言能力有着较高的要求。在高中英语教学中,老师要对学生的核心素养水平进行了解,制定相关的教学计划,
新时代,新征程,今年是共产党诞生的百年。随着社会的进步,时代的变化,中国在世界舞台上占据了重要地位。伴随着国际化趋势,在中国英语也逐渐地作为第二大语言开始使用。正是基于此,国家新课标就对小学高年级的英语作了变动。小学生是祖国未来的花朵,他们肩负着伟大复兴的艰巨使命。那么,对于小学高年级英语的学习,就要选择简单明了的,通俗易懂的。这不仅利于小学生学英语变得简单轻松,还增强了学生对英语的热爱与向往。
目的探讨正念认知疗法对新冠肺炎患者俯卧位通气的依从性。方法以2022年4月-2022年7月于上海市第四人民医院救治的新冠肺炎清醒患者60例作为研究对象,将其分为观察组(n=30)与对照组(n=30),对照组接受常规俯卧位训练,观察组在此基础上正念认知疗法管理,比较两组俯卧位通气时间、血氧饱和度、心率的变化。结果观察组较对照组在俯卧位通气时间延长,血氧饱和度上升,心率平稳。结论正念认知疗法对新冠肺炎
[目的]采用微波提取,超高效液相色谱(UPLC)分析,建立同时对川木香中紫丁香苷、木香烃内酯、去氢木香内酯进行含量测定的方法。[方法]以紫丁香苷、木香烃内酯、去氢木香内酯的提取率为评价指标,优化川木香的最佳微波提取条件,并采用UPLC对22批不同批次的川木香进行含量测定。[结果]微波提取川木香的最佳条件为:提取溶剂为甲醇,微波功率400 W,提取时间2 min,液料比为80∶1(mL/g),在此条
二十一世纪,国家实施“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等一系列国家级重大战略。这就要求天津港必须不断扩大港口生产规模,大幅提升港口吞吐量和港口作业效率,努力建成北方国际航运核心区,切实发挥北方最大综合性港口的运输枢纽功能。然而伴随着港口吞吐量和港口规模的不断扩大,港口安全生产面临的问题也日趋凸显,安全生产形势日益严峻,特别是危险货物容易引起燃烧、爆炸、腐蚀、中毒等危险情况的发生,危险性和破