由于国民收入增速远落后于房产价格的增速，住房保障问题成为一项关系民生的焦点问题。我国保障性住房建设规模在整个“十一五”实施期间到“十二五”规划阶段逐步扩大，占据了我国公共项目建设投资中比例不小的份额，力图使城市低收入居民在生活居住条件上有切实的重大改善。目前，代建制管理模式在整个保障性住房建设中应用广泛，然而，当前在代建制保障性住房建设实施中存在着管理目标不明确、设计不合理、投资资金浪费严重、施工质量堪忧等一系列不足，因此，对基于代建制模式的保障性住房建设项目进行动态绩效评价研究对提高保障性住房的工程质量和改善管理方法，推进保障性住房的合理配置和公平分配具有重要实践意义。本文首先对代建制、保障性住房、绩效评价等理论知识进行概述；第二，针对我国保障性住房的发展历程和主要建设方式，结合我国代建制管理方式的特点，阐明了基于代建制模式下的保障性住房项目的动态管理理论、动态绩效评价理论和管理绩效理论；第三，按照我国全过程代建制管理方式的一般程序将代建制保障性住房项目建设过程划分成具体的不同三个阶段，并运用WBS、多目标决策等手段对代建制保障性住房建设项目的动态绩效评价进行研究分析，建立了代建制保障性住房建设项目动态绩效评价体系（DPES）；第四，在评价指标体系基础上，分别运用目标分解的思路和层次分析法、极大不相关法等对项目前期阶段、建设实施阶段和竣工移交三个阶段的动态绩效评价指标体系进行初始集构建和筛选，建立了代建制保障性住房建设项目动态绩效评价指标体系；第五，通过对项目常用绩效评价方法比较分析，最终选择了基于层次分析的模糊综合评价法作为本研究的动态绩效评价方法，并将该方法应用于实际代建制保障性住房建设项目动态绩效评价中，结果表明代建制保障性住房建设项目的绩效管理有了明显的改善；最后，对代建制保障性住房建设项目绩效管理改善的提出了建议。本文提出的基于代建制模式的保障性住房建设项目的动态绩效评价体系，克服了目前主要采用的绩效“后评价”方法的局限性和滞后性，对保障性住房建设项目的绩效评价具有较好地应用价值和借鉴意义。