在我国,农村宅基地是农民用于修建住宅的土地。农村宅基地可以定义为农村集体成员依法申请,经集体审核后依法无偿分配给该申请人一定面积的土地,用于满足其修建住宅和其他基本生活需要。可见,宅基地是农民的安身立命之本,给农民提供了生产、生活的场所,对农民来说有着非常重要的作用。我国是一个标准的农业大国,农业人口占大多数,农村宅基地关乎着数亿农民的切身利益,关乎着社会稳定的发展。因此,对农村宅基地制度进行研究、设计,有其现实的重要性。鉴于宅基地在我国的重要性,我国在2007年颁布的《物权法》中对宅基地使用权做了规定,把宅基地使用权归于物权范围,是我国《物权法》中一个特有的概念。宅基地使用权的取得基于农村集体组织成员的身份无偿获取,属用益物权的一种。宅基地使用权制度是我国特有的福利性制度,造福农民、符合国情,体现了社会主义制度的优越性。但不容乐观的是随着我国市场经济的快速发展,农村宅基地使用权制度也随之暴露出很多问题。本研究在系统阐述宅基地使用权制度的同时,更关注于现今制度中存在的问题,通过详尽的分析宅基地使用权制度的现状及存在的问题,提出合理解决问题的方案,趋利避害,使宅基地使用权制度能更好的服务于农民。第一章笔者主要对我国宅基地使用权制度做一般的概况描述。首先,引用宅基地使用权的概念并从整体上阐述宅基地使用权制度的特征。所谓的宅基地使用权是指农村集体成员无偿合法取得的集体所有的土地,在所取得的土地上建个人住宅或种植等对土地所享有的占有、使用、受益的权利,是物权法中用益物权的一种。在此基础上探寻宅基地使用制度的特征主要包括:(1)宅基地制度使用权主体是特定的。(2)农村居民基于无偿分配取得宅基地使用权。(3)宅基地使用权的无期限性。(4)法律对宅基地使用权的限制性。随后本章对宅基地使用权制度产生的历史背景与现今发展状况做了详尽的分析,同时也为后几章的研究做了基础性的铺垫。第二章分析提出当前我国农村宅基地使用权制度存在的不合理之处,通过认真的分析我国现今的宅基地使用权制度,指出宅基地使用权制度中存在的问题,对出现的各方面问题做规划分类,使存在的问题清晰呈现,一目了然。第三章的内容主要是针对存在的问题来谈如何完善、发展、创新宅基地使用权制度,对于第二章指出的各种问题,由这章来加以解决,提出切实可靠的解决方案,从理论上完善宅基地使用权制度,这章也是论文的核心所在。宅基地使用权制度的完善与发展在一定程度上也决定着我国农村的建设与发展,由此可以看出宅基地使用权制度完善与发展的重要性,两者呈现出的是相互影响,相互促进的关系,从而达成一种和谐统一的状态,本章体现了笔者从深层次探究宅基地使用权制度,是本论文的升华部分。