政府购买公共服务的问题及完善对策研究

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在现代社会,政府购买公共服务已经成为政府提供公共服务的重要方法和手段。改革开放以来,我国政府出台了一系列关于政府购买服务的政策,政府购买公共服务的模式得到推广,被广泛应用于各个领域中,取得了良好的效果。但是由于我国政府购买公共服务的时间不长,在发展的过程中还存在诸多问题,深入分析这些问题,对于改善政府购买公共服务,提高公共服务的质量具有重要意义。本文以河南省各地政府购买公共自行车服务为例,以新公共服务理论、多中心治理理论以及服务型政府理论作为理论指导,对目前政府购买公共服务存在的问题进行了比较深入研究。调查发现,我国地方政府购买公共服务主要存在以下问题:一是缺乏科学的成本核算;二是政府信息公开不充分;三是购买公共服务的竞争性不足;四是规划不合理;五是公共服务购买合同不规范;六是市场信息获得不充分。进一步分析表明,造成这些问题的原因主要有法律法规不完善、科学管理不到位、监督机制不健全、市场机制不成熟以及社会组织发展滞后。完善政府购买公共服务需要从以下几方面努力:完善政府购买公共服务的立法;推进政府购买公共服务的信息公开;加强对政府购买公共服务的管理;健全政府购买公共服务的监督机制;加强政府购买公共服务的绩效评估;促进社会组织的健康发展。
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