院前医疗急救是医疗卫生事业和社会保障体系的重要组成部分,也是公共事业管理的重要组成部分。急救中心作为院前医疗急救机构,归属于公共卫生服务体系,在促进实现基本公共卫生服务均等化中居重要地位。院前医疗急救工作开展的情况,能反映了一个国家公共事业管理的能力、公共卫生水平和公共福利等综合能力。随着我国社会经济的快速发展,突发公共事件时有发生,人们对健康保障的要求不断提高,如何合理配置与有效利用院前医疗急救资源,为广大人民群众提供方便快捷、优质高效、功能完善的院前医疗急救服务,已成为当前亟待解决的问题之一,也是医疗卫生事业深化改革的迫切需求。院前医疗急救与医院急诊科和重症监护室构成了完整的急诊医疗服务体系(EMSS),与保障人民群众的身体健康和生命安全息息相关。但是,我国的院前医疗急救的建设与医院急诊科和重症监护室相比明显滞后,正处于不断发展和完善的阶段,而关于院前医疗急救资源合理配置与有效利用的研究也处于对一些现状的总结和未来发展的反思初级阶段,因此,本研究以云南省为例,从公共管理的视角来探讨院前医疗急救资源合理配置与有效利用,具有一定的现实和理论意义。本研究主要采用现状调查的方法,通过填写调查表和实地访谈调查,对云南省院前急救机构的人员情况、经费保障情况、通讯调度情况、装备设备情况和存在问题等进行院前急救资源方面的调查,汇总数据,分析云南省院前急救的现状和存在问题,从公共事业管理的研究方法和研究视角,提出科学、合理的管理对策。本研究认为,云南省院前急救资源极其缺乏,人民群众对院前急救日益增长的需求与院前医疗急救能力不足的矛盾突出,政府必须高度重视院前急救的建设和监管。首先,应增加人员编制,保障运行经费,建立健全省级、州(市)级、县(市、区)级和乡镇级四级院前急救网络,建立先进的调度系统,装备相应的救护车和医疗设备,实现院前急救资源的合理配置；其次,通过选择合适的院前急救运行模式,强化管理职能,完善管理制度,进行急救人员的规范化培训,加强人才队伍建设,提高院前急救水平和应对突发事件医疗救援的能力,实现院前急救资源的有效利用。通过合理配置和有效利用院前急救资源,建立高效运行的急救中心,保障院前急救工作顺利开展,促进基本公共卫生服务均等化,让人民群众共享卫生改革发展成果。