依托社区提供就业岗位和就业机会,对于缓解城市就业压力,提高居民生活质量有着重要的作用。在社区就业岗位开发的过程中,要正确处理政府与市场和社会的关系,特别是在发展社区服务业中,更应处理好政府与市场结合的形式,着眼于长远的社区服务业的规范发展。通过国内外就业政策和国内上海市与天津市社区就业模式的比较研究,发现天津的社区就业发展中存在的问题和差距,天津的社区就业模式在规模程度上和政策的完善上还存在着差距。为促进社区就业的发展,新兴街发挥社区服务资源的优势,完善社区就业服务体系等方面取得一些成果。但是分析表明,下岗失业人员的心理预期偏高、素质偏低、创业意识较差、创业资金短缺等原因,加之社会保险体系的不完善,阻碍了社区就业的发展。新兴街的社区就业工作需要进一步的整合资源,全面推进。通过定量分析,发现GDP的增长与社区就业人数密切相关,因此大力发展社区就业,使之成为下岗失业人员安置的主渠道,力争在2010年社区就业的人数达到4149人。要完善社区管理,发挥社区就业平台作用,全面落实优惠政策,充分发挥社区资源的优势,大力发展社区服务业,在发展社区服务过程中,发展一批新型小企业,通过扶持个体、私营、合伙等各种经济形式小企业的发展,形成社区服务网络,使社区服务走上产业化发展的道路。