2020年,是我国迈入小康社会的第一年,这意味着我国经济增长实现了质的飞跃。但是事物都具有两面性,经济的成长过程中势必给生态环境带来了一定的困扰,全球变暖、洪涝灾害、水污染等问题逐渐浮出水面。为解决这一系列生态环境问题,海绵城市建设的先进理念顺势而出,为我国建设生态文明城市提供了大力的支持。“海绵城市”,如其字面含义一样,是指城市像海绵一样具有吸水和蓄水的功能,在城市需要水资源的时候,可以将储备的水源循环利用上。在实践中,基于海绵城市项目与PPP项目的共性特点,经常将海绵城市建设与PPP模式相结合。就目前看来,以PPP模式进行的海绵城市建设项目还处于起步阶段,PPP项目投资规模大,生命周期长,故而在项目的准备阶段、采购阶段、执行阶段和移交阶段都存在着不同的风险。目前我国在该领域的风险管理研究成果较少,且现阶段的实战经验大多停留在技术方面,对项目整体的风险评估和风险控制更是少之又少,所以对PPP模式进行的海绵城市建设项目进行风险识别,并设计出相应的风险控制方案及风险应对保障措施,对项目顺利开展具有重大的理论指导和实践意义。本文以吉林市HDW区域海绵城市建设项目为研究对象,主要运用文献分析法、问卷调查法、层次分析法和模糊综合分析法对吉林市HDW区域海绵城市建设项目的风险进行了研究。首先,根据吉林市HDW区域海绵城市建设项目的基本情况,具体分析了影响该项目的各个风险因素;其次,将风险因素划分为一级风险指标和二级风险指标,并构建了包含5个一级风险评价指标和20个二级风险评价指标的吉林市HDW区域海绵城市建设项目风险评价指标体系,通过调查问卷的方法请多位专家对各风险因素的重要程度进行赋分;再次,依据各专家的打分结果,通过层次分析法对风险评价指标体系中各指标的权重进行确定,对吉林市HDW区域海绵城市建设项目风险进行评价,经过论证分析、权重值大小排序,得出的结论为吉林市HDW区域海绵城市建设项目主要风险因素权重值最大的是建设风险,表明其影响项目建设及运营的重要程度最大,其次是项目的经济风险,表示除项目建设风险以外,经济风险在整体项目建设中亦占据比较主导的地位。运营风险、法律风险和不可抗力风险的风险权重值较低,说明其影响程度偏低;最后,根据风险评价的结果分别对建设风险、经济风险、运营风险和法律风险提出应对风险的控制措施。经过对吉林市HDW区域海绵城市建设项目的风险进行分析、识别、评估后,对风险提出应对措施,从而提高社会资本的参与度,确保吉林市HDW区域海绵城市建设项目的顺利实施,也对PPP模式应用到其他地区海绵城市具有一定的借鉴意义。