1927——1937的十年间，是南京国民政府政权的初建时期。在这段时间内，南京国民政府着重对政权进行制度建设，以从根本上稳固其统治地位。新闻审查制度作为其进行“舆论统一”的重要手段，成为其政治制度的重要组成部分。在这十年间，南京国民政府颁布了繁多的新闻审查条例，设立了系统的新闻审查机构，从而建立起一套完备的新闻审查制度。然而其目的并非保障新闻舆论自由，而是藉此对社会舆论进行统一，维护其政权统治。最后的结果却并非如南京政府所愿。新闻审查制度非但未能帮助其树立政治权威，反而激起了社会舆论的强烈不满。由此，本文期望能够通过对南京国民政府新闻审查制度全面的考察，分析其背离了国民党当局建立初衷的原因，从而进一步探讨新闻审查制度在政府权威和新闻自由之间的作用关系。在文章的第一部分，笔者将着重论述新闻审查制度确立的背景及成因。对于一个政治制度而言，其确立的最主要的原因便是政治的需要。新闻审查制度是在国民党内部分裂和党外斗争不断升级，以及全国舆论界和思想空前活跃的背景下产生的，是国民党应对现实的一个表现，同时也是国民党制度建设完善过程中的一个必要步骤。文章的第二部分，主要就新闻审查制度确立的过程作出论述。新闻审查制度的确立之中包含了指导原则的确定、新闻审查法规的出台以及新闻审查机构的建立三个内容。其中三民主义和“以党治报”是新闻审查制度需要遵循的基本原则，以此为前提，南京国民政府完成了法规政策的制定和审查机构的设立，最终建立起一套完整的新闻审查制度。文章的第三部分主要通过对历史的考察，还原新闻审查制度的实施状况，并对此作出分析研究。主要包括新闻审查制度的再实施中的基本情况及审查工作中存在的偏差，同时还就审查过程中南京政府为了弥补审查制度的不足而实施的非常规压制手段及遭遇到的反抗作了基本介绍。在本文的最后，笔者试着讨论南京国民政府新闻审查制度所造成的影响，并结合整体情况，对南京国民政府新闻审查制度做一个简单的评析。