信息不对称视角下的个人所得税征管问题研究

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自国务院2011年实施“营改增”试点至今,地税征管重点逐渐偏向直接税种。其中作为政府调节国民个人收入分配最为直接和财政收入中重要来源的个人所得税成为了社会各界关注的焦点,同时个人所得税征管改革的进程也紧紧牵动着大众的神经。但是近几年来,个税征管改革的效果并不如人意,如何提高个人所得税征管水平,使其在整个税收改革中发挥其最大的作用成为了地税部门的一大重点征管工作。本文从信息不对称理论出发,分析借鉴国内外相关学者的研究成果。尝试通过分析信息不对称理论,发现个人所得税征管过程中出现问题的原因,从而地税部门能制定相关措施来应对因信息不对称而造成的征管困局。进而运用研究信息不对称问题的方法论基础博弈论来构建个税征管博弈模型,来得出个税征管过程中纳税人和扣缴义务人造成信息不对称的行为是他们基于经济人立场进行的选择。同时希望运用激励机制于个人所得税征管中,达到提高个税征管质量的作用。本文结合广安市个人所得税征管现状和相关收入分析得出,首先信息不对称主要表现是个税征纳双方的信息不对称、国家和地税机关的信息不对称、地税机关内部的信息不对称、地税机关和相关部门的信息不对称,信息不对称现象进而引起了纳税方的逆向选择及征税方的道德风险和个人所得税征管低下,同时分析出上述个人所得税征管中信息不对称问题存在的原因主要是个人所得税纳税人纳税遵从度低、个人所得税征管漏洞多和个税征管信息化建设滞后,最终根据以上分析得出信息不对称下个人所得税征管问题的相关建议:一是营造和谐的个税征纳环境,提高纳税遵从度;二是加强个税征管,堵塞征管漏洞;三是大力推进个税征管信息化建设,扭转信息滞后局面。
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