地税系统税源专业化管理研究

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随着我国经济社会发展,纳税人数量急剧增加,税源状况日趋复杂。税源的发展变化对税源管理的要求越来越高。我国税务机关日益重视税源管理工作,通过学习先进的管理理念,强化纳税评估等管理手段,加强信息技术的应用,改革机构设置等一系列措施,税源管理工作取得了较大进步。但是我国税务机关的税源管理工作仍面临着许多问题,比如仍以属地管理为主,人员业务素质不能适应税收征管的要求,征管资源利用率不高,第三方信息共享渠道不畅等,这些问题都制约着税源管理水平的提高。而税源专业化管理模式是突破划片管户、属地管理,在分析掌握税源的实际情况后,根据其特点分配征管资源,实现科学分工与分类管理。因此,研究和推行税源专业化管理,对解决目前税源管理工作存在的问题,进一步提高税源管理水平具有重要意义。本文在阐述税源专业化管理的相关理论基础上,简要回顾了我国税源管理的发展历程,取得的成效与存在的问题。以沂源县地税局为例,分析其税源特点,结合国内外税源专业化管理的相关经验做法,提出了加强我国税源专业化管理的构想。本文分为六个部分:第一部分主要介绍选题背景、意义及实际应用价值,国内外研究现状,研究内容与研究方法,创新点与不足;第二部分重点阐述税源专业化管理的相关概念和理论基础,税源专业化管理的内涵以及我国税源专业化管理的探索历程;第三部分主要分析我国税源专业化管理取得的成效,存在的问题及成因;第四部分是沂源县地税局税源专业化管理情况分析,介绍了沂源县地税局概况,税源管理的现状,取得的成绩及存在的问题。第五部分是分析国内外税源专业化管理的做法及经验,为加强我国税源专业化管理提供借鉴。第六部分提出了加强基层税源专业化管理体系的指导思想、总体思路以及具体构想。
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