论经济法的运作机制——市场经济条件下权利与权力的二元博弈

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作为一门与社会主义市场经济联系极为紧密的新兴法律部门,经济法具有极强的实践性和巨大的功能性价值。但是,经济法的实践性和其巨大的功能性价值不会体现在对其抽象的论述中,而是体现在经济法在市场经济这个大的背景舞台上的具体运作。本文通过在以权利和权力为中心的分析路径的基础上,在分析经济法独特运作机制及其展开的过程中最终揭示了经济法对于法治国家独特的制度性功能。本文第一部分通过经济学的视角,在分析市场经济对法的需求以及对于经济法的独特需求的基础上,通过论述经济法对于市场经济中普遍存在的市场失灵和外部性的克服的过程中,从经济学的视角考察经济法独特运作机制的发生。这为下文进一步论述经济法独特的运作机制及其功能性价值提供了一个感性的基础。本文第二部分从比较的视角在探讨市场经济条件下与经济法最为密切的两个部门法——民商法和行政法的运作机制的基础上为下文即本文的核心部分论述经济法运作机制提供了一个比较的参照系。在本部分中作者认为,在很多情况下,民法内在机制之启动与运作仅仅由当事人根据自身的利益进行选择决定,民法所要做和所能做的也仅仅是为当事人赋予权利和确定义务。在民法的视野之内,当事人通过法律化了的利益——权利的对立与斗争来安排与实现自身的利益。并进而提出以下三个论断即在民法法域内,当事人的利益在权利与权利的合作中实现;当事人的利益在权利与“权利”的斗争中得到维护;民法的运作机制在权利与权利的合作与斗争中展开并最终实现民法法域内民事权利与民事权利的互动和平衡。行<WP=54>政法的运作机制则表现为在行政法的视野内通过以控权为中心实现权利与权力的互动和平衡。本文第三部分是本文的核心。本部分通过应用博弈论的基本精神来具体分析在市场经济条件下经济法内权利与权力的运作态势。在本部分,作者具体考察了视察场经济条件下所存在的政府失灵和市场失灵以及经济法对于政府失灵的矫治——即干预政府和经济法对于市场失灵的矫治——即干预市场这两个基本形态。在此基础上作者创造性地提出经济法的调整机制是民商法和行政法调整机制特点的综合。从而在一定程度上弥补或纠正了单独运用一个部门法所不能达到的对市场经济条件下的经济关系的综合调整效果。本部分在遵循以权力和权利为中心的分析路径的过程中,充分展示了在市场经济条件下权利(力)与权力(利)关系的多样性和复杂性。当然也可以说在一定程度上,这种复杂性和多样性的具体运作态势也为法治国家的最终形成奠定了一个坚实的内在基础。本文的最后部分在前几部分论述的基础上,阐述了经济法独特运作机制的展开对于法治国家的功能性作用。笔者提出,在经济法运作机制动态展开的过程中,孕育着经济秩序和经济民主的法治国理念;经济法运作机制动态展开的过程暗含着法治国家的精髓;经济法运作机制动态展开的过程就是法治国家演化生成的过程。
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