偷税行为:博弈分析与治理路径

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偷税能够减少政府财力,扰乱市场秩序,对国家的经济安全和社会稳定造成严重威胁,因此对偷税的治理是世界各国不容忽视的问题,也一直是我国政府所面临的一个理论和实践难题。本文以偷税行为为研究对象,运用博弈论的有关模型对影响偷税的因素进行深入分析,结合一些国外治理偷税的成功经验,提出我国治理偷税的路径选择。全文共分为四个部分:第一部分介绍了我国和国外对偷税的定义,界定了本文的偷税定义,而后阐述了国内外对偷税研究的状况。第二部分笔者通过建立偷税行为的博弈模型-混合战略纳什均衡,对影响偷税的检查概率、罚款率等主要参数进行深入分析,然后对一些未能在该模型中体现的社会因素、心理因素及税务部门方面的因素进行了补充分析,并利用我国1997年至2003年的税务稽查数据对该模型的主要参数进行实证分析,得出我国对偷税威慑的状况。第三部分从利益驱动、纳税意识、税收竞争、税收制度、税务部门、税务人员、税源信息等方面进行分析,揭示了偷税的现实根源。第四部分从建立我国税务信用评估体系、强化诚信纳税的教育、实现依法治税与以德治税的统一的理念、积极推进税收征管的信息化进程、健全税收监控网络、强化税务稽查、加大打击偷税的力度,实行综合治理等方面提出我国治理偷税的路径选择。本文是笔者在借鉴中外专家学者研究成果的基础上,结合本人从事税务稽查工作多年的实践总结,对我国偷税行为进行的思考与探索,文中案例部分来自于笔者实际税务稽查工作的一手资料,以期为我国治理偷税提供力所能及的参考。
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