【摘 要】
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新农保制度的出台,给农民养老问题带来了很多影响。文章首先分析了农村家庭养老模式弱化的经济原因,接着总结了影响“旧农保”政策有效性的经济因素,希望从以往失败的经验中
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新农保制度的出台,给农民养老问题带来了很多影响。文章首先分析了农村家庭养老模式弱化的经济原因,接着总结了影响“旧农保”政策有效性的经济因素,希望从以往失败的经验中吸取教训,为新农保的持续改进提供参考。家庭层面影响“新农保”有效性的最重要经济因素是家庭经济状况。新农保有效性用农民是否参保(即参保率),选择的参保档次(即参保水平),参保意愿和对新农保满意度四个指标测量。文章根据实地调查获得的问卷数据,运用统计方法分析得出的结果表明,农民家庭经济状况对“新农保”政策有效性有显著影响。文章还运用霍曼斯的交换理论和理性命题作为理论基础,对实地调查中深度访谈获得的资料进行了质的分析,找出了宏观层面影响“新农保”有效性的经济因素,分别是:集体经济收入影响农民对“新农保”的选择,政府“入口”和“出口”补贴太低有碍“新农保”的推进,缴纳和领取养老金困难影响“新农保”的效率笔者在前人研究的基础上,结合文献,思考并分析了在制度设计方面影响“新农保”有效性的经济因素。主要体现在“新农保”政策中账户结构不合理,基金的保值增值困难以及待遇调整规定不明确等三个方面。文章还根据前文发现的问题提出了自己的建议,经济因素导致的有效性不足问题必然还需要通过经济手段加以解决。而最大的药方就是钱。简单来说,就是中央财政和省级财政要不断加大对新农保的投入,并由中央政府对新农保在制度设计方面加以修正完善。希望新农保在推行中能不断解决问题,完善政策,在老龄化社会已经到来之际为我国占绝大多数的农民真正提供养老保障。
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