乡村负债是一个敏感而沉重的话题,也是社会非常关注的问题。当前,九台市乡村负债数额巨大,情况已经非常严峻,这不仅严重阻碍了九台市农村社会经济的可持续发展,影响到乡镇政府的正常运行,而且也极易引发更深层次的矛盾。怎样分步卸掉这个包袱目前已成为人们普遍关注的难题。本文在对九台市乡村债务的现状及特征进行调查分析的基础上,总结出乡村债务形成的原因,认为乡村债务形成的原因是多方面的,如:财政分配体制的不合理性;乡村实际工作要求的不对称性;领导干部政绩追求的盲目性;监管方面缺失的纵容性等。通过对原因的分析,提出化解乡村债务有针对性的对策建议,提出了加强机制建设,改革财政分配体制,加强债务制度管理等。如:建立举债限制机制、用债监管机制、偿债督促机制、抑制新债措施(乡财县管财政管理模式),为乡村债务化解提供参考意见,以进一步促进农村的和谐稳定健康发展。