预算管理是高等学校财务管理的核心内容,直接决定着高校财务管理的状况。随着我国教育事业的改革和发展,高等学校办学活力不断增强,高等学校办学规模不断扩大,高校财务也面临着更加复杂的局面,经费供求矛盾更加突出,经济活动日益复杂,资金来源呈现多元化,资金用途也更加复杂,会计核算日益复杂,财务数据也日益丰富,高等学校财务管理的内涵与外延发生变化,客观上需要改变传统的财务预算管理模式,据提高资金使用效益效率和统筹财力资源的要求,建立以使用效果为导向的预算管理体制和财务管理模式。本文试图以绩效预算管理为着力点,介绍了绩效预算管理试点情况及存在的问题。通过分析现行预算管理体制存在的弊端和不适应发展需求,指出了当前背景下高等学校推行绩效预算管理的必要性和实施条件。由此,以绩效预算管理体系的构建入手,以绩效考评指标体系构建为重点,从构建原则及定量指标、定性指标、内部绩效指标,指标间的权重和量化等方面分析构建全面完整、科学合理的绩效预算指标体系。同时,根据绩效预算指标体系,对某高校的案例进行实证分析,说明绩效预算指标体系构建的难点。最后,结合绩效预算指标体系,分析高等学校财务推行绩效预算管理存在的困难和需要的条件,并据此提出了高校推行绩效预算管理的具体措施和建议。为加强高等学校财务管理、改进预算管理体制提供可行可靠的条件支撑依据。