初创时期的反垄断法围绕“竞争理论”,将作为市场经济基石的竞争置于法律的强大保护之下,通过反对一切垄断来恢复市场发展的活力。反垄断法不再是要完全消除垄断,而是要控制垄断,要综合考量其对经济和竞争的影响,从而发挥反垄断法的双重功能,使之成为名副其实的市场经济中的达摩克利斯之剑。反垄断法豁免制度又称反垄断法适用除外制度或反垄断法的例外制度,是指国家为了保护整个国民经济的发展,在反垄断法规定的对特定的行业或企业的特定行为不适用反垄断法内容的法律制度。豁免制度通常是权衡比较的结果,即从经济效果上对限制竞争行为的性质和影响进行比较,在限制竞争行为带来的经济后果利大于弊时,将其排除适用反垄断法的禁止。一旦某种垄断行为或限制竞争行为符合豁免条件而适用反垄断法的豁免规定时,反垄断法就可以网开一面,对此类限制竞争行为予以豁免,该行为将不承担反垄断法上的法律责任。本文重点研究了主要发达资本主义国家的立法情况,将反垄断法豁免制度的内容归纳为五类:限制竞争协议豁免;企业合并控制豁免;知识产权豁免;对外贸易豁免;特定行业、特定组织和人员豁免。《中华人民共和国反垄断法》已于2007年8月30日通过,自2008年8月1日起施行。我国反垄断法豁免制度的内容有:为改进技术、研究开发新产品的;为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;为提高中小经营者经营效率,增强中小经营者竞争力的;为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;法律和国务院规定的其他情形;除此以外还规定:经营者集中豁免、知识产权豁免、农业豁免。我国反垄断法豁免制度的执行机构中央是反垄断委员会,地方是省、自治区、直辖市人民政府相应的机构,统称国务院反垄断执法机构。本文运用经济分析法、法理学研究法、辨证分析法通过对世界各国反垄断法豁免制度内容的比较分析,从反垄断法豁免制度的产生、发展中得出我国反垄断法豁免制度的发展趋势为:立法形式由分散型、集中型向混合型发展;豁免制度以效率为导向;适用范围越来越窄;豁免的范围具有条件性和动态性。本人查阅了大量资料并阅读了相关著作,试图对反垄断法豁免制度进行更为清晰明朗的理解,对于即将出台的反垄断法实施细则和司法解释具有理论上的推波助澜作用,为我国反垄断法建设尽一点力量。