中国实行“城市独生子女，农村生育两个子女”的差别人口控制政策20多年来，在很多方面已为中国的社会经济发展作出了重大贡献，同时，确实带来了本文所说的不利后果。计划生育虽然是基本国策，但是选择怎样的具体措施，仍然是可以进一步讨论的。 本文从差别人口政策这个角度出发，采用定量分析的方法研究当中若干问题。本文首先回顾了国内外关于差别人口政策的文献，包括理论研究和实证研究两个方面。在总结前人研究成果的基础上，本文采用分省数据和全国数据建立了差别人口政策与人口自然增长率之间的计量模型，采用全国数据建立了人口自然增长率与农民纯收人之间的计量模型。实证分析得到如下结论：农村人口与城市人口的比重对人口自然增长率有明显的重要的影响，呈现出正向的关系，农村人口占城市人口比重越高，人口自然增长率也越高，人口自然增长率与农民纯收入呈反向关系，人口自然增长率越高，农民纯收入就越低。这样也就建立了差别人口政策与农民纯收入之间的联系。 为了进一步说明差别人口政策的影响，本文建立了差别人口政策与城市化的计量模型。城市化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程。城市化水平是衡量城市化的标准，它是城市人口占总人口的比重。经验分析得出如下结论：城乡差别人口政策导致城乡人口比例的差异随时间推移而放大，也就是说，城乡差别人口政策和城市化是背道而驰的。在中国，城市化水平落后于经济发展水平(改革开放以来也是如此)，本文对这个现象可提供一个新解释。以前的解释主要在于像户籍制度等制度性障碍，其实差别人口政策是一个将长期发挥作用的，隐蔽性很强的原因。在结论和评述部分，本文讨论了城乡差别人口政策对人口结构的影响。由于城镇人口老龄化，今后领取退休金和养老金的人数也将不断扩大，老龄化负担的增大引起老年退休金、养老金、老年医疗保健费用、社会福利基金和社会保险基金等国家财政支出的急剧上升，加重了国家的财政负担，导致现有的工人创造的财富更多地用于老年人的赡养。此外还讨论了差别人口政策对就业的影响。在当前就业普遍困难的情况下，城乡差别的人口政策使得农村人口相对增加，加剧了就业的矛盾。农村人口不断增加导致劳动力的资本投资降低，而劳动力素质的降低对于经济发展的不利作用显然不可忽视。最后，本文给出了一些政策建议。