山东是我国传统的农业大省之一,其农业保险产业的健康发展不仅关系到我国农业产业的稳定运行,也关系到我国粮食安全问题。但农业保险在“量”方面迅速扩张的同时,往往会忽视在“质”方面的运行效率提升。将山东省农业保险供给体系作为一个系统,在当前山东省农业保险经营模式下,如何有效地将山东农业保险供给能力转化为供给效率,实现供给能力与供给效率双高的局面,促进山东省农业保险区域协调发展,是值得研究和探讨的问题。本文先是利用文献分析,对山东省农业保险区域供给能力和供给效率的影响因素进行梳理,再以此为基础对相关核心概念进行界定。然后再阐述相关的理论,为本文研究的内容打好理论基础。接下来,对山东省农业保险供给现状进行深入分析,再了解具体现状后,对供给能力和供给效率分别进行测度。首先,运用因子分析找到影响供给能力的三个主要公共因子,对各地市的供给能力进行综合评价,再运用DEA模型对各地市的供给效率进行测度,最后利用灰色关联分析对山东省农业保险供给能力与效率的关联性进行了定量分析。通过能力与效率的关联性分析进一步深入分析影响供给体系的因素,最后根据研究结果提出有关政策建议。研究结果表明:（1）在供给能力的研究中,潍坊等城市综合得分为正,说明这些地区农业保险供给能力在平均水平之上。其农业保险供给能力较强,供给资源较为充足。聊城等城市综合得分为负,说明这些地区农业保险供给能力在平均水平之下,相关机构应该着重注意这些地区、支持这些地区农业保险供给能力的综合发展,相关资源可以向供给能力较低的地区倾斜,以打破地区之间供给能力不平衡的现状。（2）在供给效率的研究中,从规模效率、技术效率、综合效率三个角度分别进行分析,发现部分城市投入与产出的资源配置不科学,出现冗余或不足的现象,需要加强内部管理等等。（3）在供给能力与效率的关联性分析中,发现大多数城市的供给能力与效率出现不匹配的现象,然后通过关联度进一步测量发现F1、F2、F3与效率的灰色关联度都大于0.5且公因子关联度为F1＞F3＞F2。然后在具体的指标分析中,又得到4个高关联指标、5个中高关联指标、1个中低关联指标和2个低关联指标。通过分析后找到供给能力和效率关联性较高的指标,最后有针对性地提出政策建议,以期供给能力带动供给效率的提升。研究意义:本文以山东省2020年农业保险供给现状为基础,以改进山东省农业保险供给体系资源配置和有效性为目标,得出基于实证分析后的改进措施,本文不仅对于农业保险区域供给理论的丰富和完善起到了促进意义。同时,本文从实际价值出发,对于山东省农业保险业务区域供给工作的顺利开展,也具有较强的指导意义。