“伊吉拉特”行为主要指借用“迁徙”的原意实施恐怖主义为目的的跨越国(边)境行为及一系列相关的恐怖活动犯罪,其辐射出的恐怖活动风险引起各国反恐立法的连锁反应。在恐怖活动犯罪愈演愈烈的国际背景下,我国反恐刑法亦采取了法益保护前置化、入罪范围扩张化、刑事处罚严厉化等一系列扩张刑法法益保护机能的措施,以应对严峻的反恐怖斗争形势和公众对法治反恐的期望。但随着“伊吉拉特”行为的出现,当前的恐怖活动犯罪呈现出形式多样、侵害后果严重、风险难以防控的形势,暴露出我国反恐刑法在精准识别恐怖活动人员、有效防范恐怖活动犯罪、严厉刑事处罚等方面仍有臻于改进和完善。究其原因,我国反恐刑法受制于传统法治国理念的影响,立法者似乎在应当倾向于反恐刑法法益保护机能还是人权保障机能等立法价值取向问题上踟蹰不定,导致无法将“伊吉拉特”行为及关联恐怖活动犯罪与偷越国(边)境等普通犯罪行为有效区分开来,致使司法打击效果不甚理想。因此,为回应现实需要及强化理论指导,我国法律理论界和实务界应当在反恐领域强调刑法法益保护机能的扩张。此举不仅有风险刑法观、行为无价值论的二元论立场、敌人刑法理论为其提供法理基础,同时还顺应国际反恐立法趋势,符合我国对恐怖活动犯罪“严打高压”的刑事政策。在法益保护机能扩张的具体路径上,可以从立法路径和司法路径两方面入手。在立法路径方面,首先,针对恐怖活动增设专节专罪,进行精准打击;其次,增设安置教育、终身监禁等保安处分,对恐怖活动人员进行防控;最后,提高法定刑,加大刑罚量,实现罚当其罪。在司法路径方面,明确实施“伊吉拉特”行为的“外国恐怖主义战斗人员”等恐怖活动人员的认定标准,采用“行政认定+司法审查”的模式加以精准识别,同时加大安置教育的适用,以实现刑法保障国家安全、社会秩序与民众福祉的价值目标。