金融业是以金融商品为经营对象的特殊行业,它在当代经济发展中占有举足轻重的地位。随着全球一体化趋势的日益明显和经济形势的日益变化,越来越多的城市认识到金融对于城市发展的重要性,明确提出了要建设成为金融中心的目标。在此背景下,2017年,济南市政府提出,要建成具有全国影响力的产业金融中心,济南也由此成为国内第一个明确提出建设产业金融中心的城市。产业金融中心相对于一般的金融中心,其概念是崭新的。目前国内产业金融中心建设经验匮乏,政府这一建设工作中发挥的作用和扮演的角色,目前尚未得到学界足够关注。因此,研究如何更好发挥政府在济南市产业金融中心建设中的作用,不但能够推进济南产业金融中心建设,还能够形成具有代表性的案例,为其他城市提供金融业发展与建设方面的参考,具有重要意义。本文尝试对产业金融中心的概念进行界定,以济南这一典型案例入手,从政府作用的视角对产业金融中心建设进行研究,按照“现象—问题—问题成因—借鉴经验—提出对策”的思路进行分析论述。文章首先从产业金融建设和金融中心建设两个方面,分析了济南市产业金融中心建设现况,并对这一过程中政府发挥作用的情况进行分析。在分析济南市产业金融中心建设现况时发现,济南市产业金融中心建设特色不够鲜明,金融市场发展不均衡,建设缺乏动力,发展环境不完善;通过梳理济南市政府在产业金融中心建设中的所作所为,总结得出政府在这一建设过程中主要有设计规划、政策驱动、协调引导和服务保障共计4个主要做法。由于济南产业金融建设是政府主导模式,所以政府作用发挥不善是导致济南市产业金融中心建设发展瓶颈的重要因素之一。对应之前发现的问题进行分析,本文认为济南市政府在产业金融中心建设方面主要存在规划定位不善、政策有偏向性、缺乏主动引导、金融环境建设开展不力等方面的不足。为提出更具针对性的建议,本文选取广州、天津、法兰克福三个金融业发展历史悠久、发展程度高、与济南具有相似发展因素的城市进行案例分析,发现济南市可从积极申报产业金融试点和实验区、利用政策手段推动金融建设、引导优势产业率先发展产业金融、组织推进产业金融交易平台建设等方面进行学习借鉴,并以此为启发,提出济南市政府可以从规划定位、政策制定、协调引导、强化金融环境建设等方面出发,进而更好地发挥其在产业金融中心建设这个过程中的作用,并探索了其作用有效发挥的保障路径。