进入后税费时代以来，随着国家资源的注入和农民负担的减轻，广大农村地区长期被压抑的发展需求逐步得到释放，而此前的治理模式又在很大程度上限制了村庄的进一步发展。　　本文尝试以个案分析的方法，以J村在税改前后的公共建设为切入点，分析该村在新农村建设中围绕村庄需求展开的一系列建设和治理活动，尝试探究其成功运转的内在机理。在该个案中，J村作为一个普通的村庄共同体，出于村庄自身对各类公共产品的迫切需求，在治村精英等内生力量的主导下积极开展切合实际的公益建设，并在连续开展的公益建设中进行因地制宜的制度性创造，形成了具备自主管理和运作的村庄内生组织，同时新的村庄权威类型得以确立和巩固。在此基础上，包括村庄自然资源、人力资源以及外部资本和政府支持等各类资源被逐一整合到村庄的综合建设中来，促成村庄物质和社会资本的良性积累，由此进一步巩固村庄建设的既有成果以及村庄共同体的稳定，并为后续的发展打下扎实基础。　　通过对J村这一个案的分析，本文提出后税费时代的中西部村庄要实现因地制宜发展，就必须注重村庄共同体的内生性，充分发挥村庄作为有机整体的自主性，结合村庄的实际需求开展村庄建设和治理，进而实现新时代背景下村庄治理的良性运转。