职业教育是我国教育的一个重要类型,当前,全社会对职业教育的重视程度日益增高。从属性看,职业教育一方面具有公益性这一根本性质,决定了政府必须在职业教育发展中发挥主要作用;另一方面,由于职业教育与市场联系较为密切,在政府作用的同时,还可以借助市场力量来推动发展。尽管其具有借助市场力量发展的潜力和空间,但是必须注意到,由于当前我国市场机制的不完善,主要利用市场力量推动职教发展是不现实也不可取的。因此,在当前职教发展过程中,政府首先必须正确认识和把握职教的性质,在此基础上,对自身在其发展中的作用有一个清晰准确的定位,只有这样才能更好地履行职能,推动职教快速科学有序发展。近年来,聊城市政府在职业教育发展方面做了不少工作,取得了一定成效,但是由于对职业教育的性质定位不清,在发挥作用的过程中存在明显的"缺位"、"不到位"和创新性思维缺乏等问题。聊城市要建立具有地方特色的现代职业教育体系,实现区域经济与职业教育的和谐发展,就必须从思想认识出发,立足自身存在的种种问题,找到解决问题的办法和途径,为职教发展提供良好的外部环境。因此,以职业教育的公益性为理论基础进行研究,是破解当前聊城市职教发展困境的突破口,是实现政府主导、多方协力共同办学的基础,同时也是聊城市经济发展转型升级、促进社会公平和谐的内在要求。本文以聊城市政府在职业教育发展中的作用为主要研究对象,通过比较研究法、文献研究法、调查统计研究法,对聊城市政府存在的思想层面上的认识偏差,制定实施政策法规方面的"缺位",统筹管理、监督等方面的"不到位",经费保障、公共服务等方面的创新乏力等问题进行了深入剖析,在结合理论研究和国内外经验的基础上,对聊城市政府如何推动职业教育发展提出了中心思路和具体对策,通过完善政策法规、提高执行效率,加强制度机制创新、提高综合协调能力,加大宣传力度、彰显职业教育公益性等措施充分发挥政府作用,加快推进聊城市现代职教体系的建设步伐,力促职业教育与区域经济的协调健康发展。