贫困依然是目前世界上最严峻的挑战之一。改革开放四十年来,我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就,扶贫工作也进入攻坚克难的关键时期。随着精准扶贫工作机制的推进,产业扶贫成为脱贫攻坚的重要途径和手段。经部分地方实践证明,产业扶贫能有效促进农民就业数量和就业质量的提升,促进农村经济社会发展,意义深远。为确保全面脱贫扶贫开发目标的实现和农村经济社会的长远发展,精准扶贫工作提出要提高脱贫质量,迫切需要进一步提高产业扶贫有效性,确保扶贫脱贫工作真正落到实处。因此本文立足产业扶贫有效性,结合地方性实践分析贫困地区产业扶贫的实践困境,提出相应的对策建议。这不仅是贫困地区迫切的现实需求,更是实现我国精准扶贫目标和实现全面建成小康社会的必然选择。本文从产业扶贫有效性切入,运用文献分析法、案例研究法、比较研究法,以委托代理理论和结果导向的政府理念为理论基础,选取湖南省T县C村作为案例紧紧围绕产业扶贫有效性的实践困境与对策展开研究。从农村地区产业扶贫的现状出发,分析产业扶贫有效性的实践困境,主要表现在产业扶贫难以涵盖全部贫困农户、产业集聚及竞争力不强、地方经济发展与环境保护之间存在冲突等。紧接着分析产业扶贫有效性不足的致因,主要从政府绩效考核机制不健全、产业扶贫的精准性不足、参与主体之间的角色博弈、产业扶贫项目的短期性与脱贫的长期性存在矛盾等几方面进行分析。结合国内外产业扶贫的经验,从确立贫困户的主体地位、促进扶贫政策的可持续性、建立扶贫开发风险防范体系以及处理好经济发展和环境保护之间的关系方面提出破解农村地区产业扶贫有效性不足的对策建议,以期为破解产业扶贫有效性不足的困境提供一定的经验参考。