论文部分内容阅读
随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入发展,产业转移成为推动各种生产要素在全球范围内优化配置的主要方式。在中国,制造业转移已成为推动产业结构优化升级、促进区域协调发展的重要途径,但制造业转移是否伴随污染转移、制造业转移对污染排放格局变化的贡献程度,以及制造业转移方式如何进行优化调控等问题成为当前学术界关注的焦点,同时也是政府决策支持的重要内容。江苏省作为中国经济最活跃的地区之一,是制造业大省,环境敏感性强,在制造业转移背景下,研究其污染排放格局变化、机理与调控对策,具有典型性与重要的现实意义。 在梳理国内外研究进展基础上,构筑“格局测度—机理探究—优化调控”的研究框架,分析江苏省2007-2015年制造业转移态势与规律及其污染排放格局变化,探讨污染排放格局变化对制造业转移的响应关系,模拟制造业污染排放格局变化的驱动机理,确定制造业转移目录与有序调控对策。 首先,分析制造业转移的总体趋势和污染密集型制造业转移态势,进一步选取化学原料、黑色金属、纺织业3大典型行业利用核密度估计验证其转移趋势。判断制造业、污染密集型制造业、典型行业污染排放总量和污染排放强度的时空消长变化,定量判断污染排放的总体分布格局。在此基础上,采用制造业转移规模、污染排放指数,运用空间自相关模型验证制造业污染排放格局变化对制造业转移的综合响应关系。 其次,制造业污染排放格局变化受多种因素的影响,在理论分析的基础上,构建计量经济学模型,模拟研究制造业污染转移的驱动机理,定量评判主导影响因素及其作用力大小。结果显示:产业转移对制造业污染排放格局变化的影响最显著,污染密集型产业的空间转移成为制造业污染排放格局变化的主导因素。轻型化、绿色化的产业结构与政府政策、环境规制倒逼企业向环境成本低的地区转移,进而推动污染排放格局变化。经济发展水平的差异促进污染由发展水平高的地区向发展水平低的地区转移。技术进步对制造业污染排放格局作用力较小。 最后,综合考虑污染排放、环境质量和纳污能力的区域差异性,进行环境承载力分区评价,将制造业企业空间点位与环境承载力指数进行空间耦合,甄别出南京、无锡、常州、苏州作为转出地,徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁作为承接地,镇江、南通、扬州、泰州可转出也可承接。此外,根据制造业行业的污染程度和经济贡献程度,遴选出转出地鼓励与建议转出行业、承接地鼓励与禁止承接行业。结合污染排放格局变化的影响因素作用力大小,从政府政策、环境规制、技术创新三个角度,针对转出地和承接地提出推动制造业有序转移的调控对策。