近年来随着廉租住房、经济适用住房和棚户区改造力度的逐步加大，城镇低收入家庭的住房条件得到较大的改善。但是仍旧有相当一部分地区住房保障政策覆盖范围较小，住宅商品房价格较高、涨幅过快且可供出租的小户型住房供应不足等供应不足的原因，中低收入家庭难以通过住房消费市场购买或者租赁房屋来满足住房需求，这种趋势逐渐向中等收入家庭蔓延。随着城镇化速度加快，新职工的阶段性住房支付能力不足及外来务工人员居住条件亟待改善的矛盾日益突出。由此可见公共租赁房是保障房供给的主要力量。公共租赁住房实行租金市场租金为基础确定，但租住户不同收入状况进行补贴的方式，这种方式不仅需要合理确定不同区域和户型公共租赁住房的租金，而且需要针对不同户型以及不同类型家庭制定合理的补贴范围，进而使合理的租金补贴方式及标准成为提高中低收入家庭住房支付能力的政府政策倾向手段。通过静态房价比、房屋租售比及剩余收入法测度太原市按家庭收入等级划分的城镇居民住房支付能力，分析显示中等及以下收入家庭在住房消费市场中购置或租赁一套合意住房比较困难；运用剩余收入法的基本原理通过测定保障对象住房消费支出界限及满足非住房消费支出后合意的住房消费支出；测算出满足中等及以下收入家庭需支付租赁公共租赁住房租金及政府补贴额间的差值，从而确定太原市公共租赁住房租金补贴标准及比例，得出太原市的公共租赁住房租金补贴比例较大的结论，该结论进一步印证之前对中等及以下收入家庭住房支付能力较弱的结论，同时也说明如果满足公共租赁住房租户需要的补贴必然会加剧了政府财政支出的压力。