【摘 要】
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水产品加工业在我国海洋产业发展的每个重要阶段,都发挥了不可替代的作用,目前已成为我国海洋产业发展的重要支柱。近200年来,随着对海洋资源的不断开发,渔业资源逐渐匮乏,且
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水产品加工业在我国海洋产业发展的每个重要阶段,都发挥了不可替代的作用,目前已成为我国海洋产业发展的重要支柱。近200年来,随着对海洋资源的不断开发,渔业资源逐渐匮乏,且渔业易受季节性、地区性等的影响,在很大程度上制约了严重依赖渔业资源的水产品加工业的发展,对此各个国家纷纷制定补贴政策,并将此作为保障水产品业可持续发展、注重食品安全的重要国策。作为世界重要的水产品贸易大国,我国水产品加工业具有巨大的发展潜力。但是,由于我国水产品加工业的发展基础较薄弱及其行业自身发展特点等问题,水产品加工业的发展亟需大量的资金和政策支持。因此,我国政府在水产品加工业领域先后出台了一系列优惠政策和补贴措施,大力支持水产品加工业的全面发展。我国对水产品加工业的政府补贴主体主要是中央与地方二级,还有部分以政府为背景的公共服务机构,补贴形式主要依靠财政直接转移、税收优惠、贷款贴息以及其他费用的减免,比较注重渔业补贴,善于利用专项补贴,对于增强我国水产品加工业的加工能力、产品种类和提高对外贸易水平有着积极的促进作用,但依然存在补贴总量不足、补贴对象单一、补贴种类不合理、补贴主体执行不力等问题。在推动我国水产品企业发展的同时,也引起了国外“反倾销”“反补贴”调查等贸易保护主义的关注,补贴政策存在一些亟需改进并与国际接轨的问题。本文拟在前人的研究基础上,通过深刻剖析我国政府对水产品加工业补贴政策的典型案例,分析与借鉴其他国家的补贴经验,从而归纳出现阶段能够进一步完善我国政府补贴政策的建议与措施:加大财政资金投入,提高补贴范围,拓宽融资渠道,创新融资机制;优化水产品加工业政府补贴结构:调整渔业补贴种类,提高科技研发投入,支持创新型研究,调整补贴种类,降低国际诉讼率;完善水产品加工业政府补贴制度:完善补贴法律制度,加强补贴主体监管机制;完善应对反国际贸易诉讼机制,维护自身利益,力图为完善我国水产品加工业政府补贴提供参考。
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