论我国政府转型与权力结构稳定之间的关系——以国有企业民营化为研究路径

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本文是从对于一系列疑问的思考开始的。这些问题包括:为何在我国30年来的政治变迁中,发生变化的主要是政府的身份与职能?为何在经济发展、政府转型等社会其他因素都在发生变迁的过程中,权力结构却能够保持相当的稳定?在今天的中国,政府转型与权力结构稳定是一对矛盾吗?又或者这二者之间存在着某种统一关系?简言之,这二者是什么关系?  为了回答这些问题,文章将国有企业民营化作为一个研究路径,进行了一下两个方面的讨论:  首先,笔者讨论了我国国有企业民营化的理论与经验问题。通过将国有企业民营化与私有产权相联系,指出我国的国有企业改革必然是民营化改革,而民营化的进度必然是渐进性的;紧接着以国有企业民营化为理论起点,讨论了政府转型的问题,指出国有企业民营化会从结构上和制度上将政府身份由参与型转变为干预型;最后文章又简单讨论了以政府转型为依据的制度建设、法治建设以及政府机构改革等问题。  其次,本文立足于国有企业改革这一理论路径,开始从两个途径讨论我国权力结构稳定的原因:一个途径是上述政府转型所带来的制度合法性与权力结构的稳定性;另一个途径是未民营化的国有企业的发展为国家租金最大化以及权力结构的稳定性提供了支持。  最后,全文的结尾为上面提到了一系列问题给予的回答。  总的说,本文是一篇解释性的论文,面对着我国政治变迁所带来的许多疑惑,尝试着以国有企业民营化为路径来给予解答。不过,这一讨论仍然只是一个单维度的逻辑,要全面解答这些疑问还需要从更广泛的角度来考察。因此笔者希望本文尝试能为进一步研究我国政治变迁提供启示和参考。
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