煤炭企业作为一种特殊企业，在国民经济发展中扮演着至关重要的角色，国家和社会也对其予以高度重视。然而，利润高速增长的煤炭企业却面临着安全矿难事故频发、社会责任缺失等一系列的问题。随着市场竞争的日益加剧化和市场环境的日渐复杂化，企业的竞争形势逐渐发生了变化，由原来的单一的利润最大化逐渐转化为企业价值最大化的竞争。在这种环境下，传统的强调财务报表数据的企业价值评价结果，忽略了其他相关的因素，这样使得评价结果存在一定的局限性。因此，急需建立一个综合系统的煤炭企业价值评价体系。首先，本文在对相关理论的归纳和总结的基础上，对企业价值评价的内涵有了新的界定即影响企业价值的大小的因素不仅包括经济效益因素，还包括社会责任的相关因素。其次，通过对我国煤炭企业的特点及现行价值评价体系进行分析，从中发现煤炭企业在价值评价中所暴露的缺陷及问题。再次，结合煤炭企业的特点，在传统财务评价指标的基础上，引入与社会责任相关的指标，从经济效益、法律责任、安全生产、环境保护、公益慈善及创新责任六个方面构建了一个综合系统的煤炭企业价值评价指标体系。在此指标体系中，部分指标为定量指标，部分为定性指标，且部分信息已知，部分不明确，为将二者能科学的相结合，统一计量口径，本文采用层析分析法设置指标权重，运用灰色系统理论的聚类评价法计算煤炭企业的整体价值位于哪一个价值区间。最后，本文选取山西焦化集团有限公司作为评价对象，研究该企业基于灰色系统理论价值评价应用，从而得出评价结果，以此验证该方法的适用性和可行性。通过构建煤炭企业价值的评价体系并对目标企业进行价值评价，可以计算出该企业的价值位于哪一个价值区间，从而判断其在本行业所处的位置及排名；企业价值评价也有利于煤炭企业管理者提高其经营管理水平，加强企业资源整合，提升整体价值；此外，还可以促进企业对自身发展模式的反思，并开始注重生态环境保护、安全生产及公益慈善等社会责任，对社会承担起相应的责任和义务，为和谐社会的构建创造良好的环境。