“网络反腐”研究——以民众、媒体和政府的互动关系为视角

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腐败是降低机构效率、滋生社会矛盾、动摇执政根基的关键因素,也是行政官僚体制的最大敌人,反腐势在必行。信息技术的发展和互联网的普及,民众政治参与意识的觉醒和自媒体的兴起,使得“网络反腐”开始成为一种新型的反腐模式,并在实践中取得丰硕的成果,被政府和社会所认可,成为舆论监督的一种重要形式。在这种新型反腐模式中,民众、媒体和政府依着各自的地位和作用,扮演着不同的角色。基于此,本文将以民众、媒体和政府在网络反腐事件中的互动关系为视角,以网络反腐的传播演进为主线,深入探讨和研究网络反腐的传播机理、主体表现以及发展瓶颈,并以此提出优化网络反腐模式的策略与措施。  本文认为,目前的网络反腐类型主要有三种:直接以反腐为主要目的和诉求的直接反腐,同热点事件搭上某种联系借以引起舆论关注、并实现反腐诉求的搭车反腐,对热点事件的舆论情感以反腐形式投射出来的投射反腐。这三种反腐类型都是循着“事件曝光-舆论发酵-媒体跟进-政府回应”的传播路径演进。而在这种传播互动模式中,民众以其在反腐事件中所处的位置和掌握的资源,各自扮演着举报者、围观者和其他利益相关者的角色,并按照这种角色的特点实施相应的行为,继而影响和推动反腐事件的进程。媒体同民众的角色类似,却因其影响力和资源在反腐事件的舆论升级和方向引导中扮演关键作用。政府处于传播模式的末端,并因具体部门在反腐事件中的位置和管理理念,作出不同的回应方式,推动网络反腐的事件激烈程度和结果向不同方向发展。总体来说,民众通常是作为网络反腐的信息源和舆论源,媒体的参与影响着网络反腐中舆论的升级程度和风向,政府的回应则决定了网络反腐的激烈程度。事实上,民众、媒体的交叉联动,政府以积极的而不是消极的方式回应,才是网络反腐传播的最优互动模式,而这正需要在民众、媒体和政府这三者共同从法制建设、机制设计、管理方式、科技利用等多个方向予以努力才能达成。可以预见的是,在未来,网络反腐作为一种重要的社会监督方式,必将深刻影响和改变着中国的政治生态和官场面貌。
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