国家物资储备系统自成立以来,在经济建设、抗灾救灾等方面做出了积极的贡献。但是,面对大规模应急储备,比如汶川地震时,国家物资储备系统存在体制机制不健全、管理模式有些滞后、管理流程缺乏规范等问题。本文就国家物资储备系统如何更好地发挥应急储备职能,整合社会资源,建立新时期应急储备体系,最大限度的发挥自身作用等方面进行了论述。首先,在界定应急物资储备相关概念、概述其要素的基础上,分析了国内外关于应急物资储备方面的研究状况。其次,基于国家物资储备系统在汶川地震中开展的工作,分析应急储备中的突出问题,借鉴国外应急物资储备体系的经验,提出多部门协调联动的横向机制、垂直管理体制下的政企协调合作纵向机制、社会组织和民众等全社会共同参与机制,以指导新时期应急储备体系的建构。再次,提出构建新时期应急物资储备体系的原则、要素、内容、流程,并以北京市某直属机构为例,阐述其建立应急物资储备体系的具体路径和提升方案,以供有关部门决策参考。最后,针对未来发展趋势,在实现国家物资储备系统智慧管理的基础上,推动实现全社会应急储备智慧治理,提出政策优化的建议。本文得到如下结论。第一,建构国家物资储备系统主导的应急物资储备体系,要充分利用这一系统自身优势,兼顾历史发展特点,推动储备体系建设向基层推进。第二,这一构想从顶层设计、基层实践、配套优化三个层次,完善应急物资储备管理系统,尤其要充分发挥数字技术、人工智能技术的优势,在常态化应急物资生产保障基地建设中,完善储备布局、提高储备效能。第三,要充分调动全社会参与应急物资储备体系的积极性,激发企业、社会、公益组织、公民的自我参与监管潜能,形成“一方有难、八方支援”的强大合力。