当前,我国处于转型期,社会矛盾凸显,一些长期积累的深层次矛盾大量通过信访渠道反映出来。信访工作所面临的形势复杂,承担的任务艰巨,对于信访部门的办公场所等硬件设施需要改善,特别是对信访部门工作效能以及信访工作人员素质的提出了更高的要求。我们应充分认识做好新形势下信访工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性,切实增强责任感和使命感,立足构建和谐社会工作大局,提升信访部门工作效能,努力造就一支拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍,为做好新形势下信访工作、建设更加繁荣富裕、和谐美好社会环境提供坚强保障。本文以内蒙古自治区某市的T县为例,经过笔者对全国信访工作,特别是对T县十余年信访工作情况的总结、分析和研判,得出一个结论：信访问题大多发端于县级,解决也主要靠县级,县级信访工作是做好国家信访工作的基础和关键,是公共管理和公共服务的重要环节。而县级信访部门能力建设相对薄弱是制约做好信访工作的重要因素。笔者认为,提升信访部门能力建设,是从主观方面做好信访工作的重要举措。通过与多名从事信访工作二十年以上的信访干部进行访谈,对信访进行深层次的剖析,更深刻地认识到提升信访部门能力建设,促进当前信访部门现状的改善。论文指出了制约县级信访部门能力建设的主要成因：信访部门地位较低,没有权威性,“官本位”和“人治”对信访工作的影响,更是信访部门没有权威的硬伤；信访干部从事着高危职业,编制少,交流慢,身份无着落,权力有限、激励有限和发展受限,没有安全感长期存在,信访干部承受着生理上和心理上的双重压力；信访一票否决考评机制造成信访部门的时间和精力很大一部分用在了维稳上,而不是用在解决信访问题本身。论文提出了解决县级信访部门的思路在于：把信访纳入法治轨道,大力推进依法行政,加强人民调解工作,完善法律援助制度,及时就地解决群众合理诉求,促进国家治理体系和治理能力现代化,有效预防和化解社会矛盾。论文的研究有助于提高县级信访部门能力建设,对于改革和完善国家信访制度,推进国家信访工作科学化、正规化,提高国家公共治理能力和实现治理水平的现代化,维护社会稳定和构建社会主义和谐社会有着重要的现实意义和参考价值。