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我国正处于体制转轨、社会转型过程之中,由利益分化、利益冲突和利益重组所引发的群体性事件日渐增多,成为影响社会稳定和发展的一个重要因素。群体性事件是社会分化加剧和社会稳定性降低的突出表现,如何正确认识群体性事件的成因,采取切实可行的对策措施来预防和减少群体性事件,是构建和谐社会进程中必须重视和解决的一个重要课题。
社会环境的变迁对群体性事件的发生具有根本性的背景意义,其中社会结构的变迁、社会制度的失范、社会控制机制的弱化更起着举足轻重的作用。刺激因素和社会心理因素是群体性事件的直接诱因及内心驱动。本文在第二章厘清了群体性事件的概念特征和类型的基础上在第三章着重从社会环境的变迁、“刺激--反应”机制、社会心理因素以及系统分析来探究群体性事件的发生原因。
群体性事件对社会稳定和发展产生一定的消极影响,但是,事件的发生也向社会发出了危机信号,同时也检验政策与社会发展的适应性,因而群体性事件也具有一定的积极意义。本文在第四章试图从政治系统和社会系统两大方面阐述群体性事件的影响。
危机管理作为一个系统结构应对群体性事件的社会过程,必然包括观念性的危机规避和实体性的危机处置两个方面,具体包括:1.对危机管理的认识及应对群体性事件的原则。2.危机管理的组织过程及保障,包括中国共产党、政府组织及非政府组织在应对群体性事件中的功能。3.危机管理的制度建设,如建立和完善现行的利益协调机制、构建多元利益表达机制、建立科学的社会监控和预警机制等。作为研究重心,本文的第五章从“应对原则—组织保障—制度安排”的逻辑出发,构建了应对群体性事件的对策框架。