镇区环保设施建设绩效评价研究

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随着村镇经济的快速发展,镇区环境问题日益严峻,镇区环保设施的建设需求越来越大。近年国家对村镇市政公用设施建设投入达到每年3千多亿元,占据村镇建设总投资的20%以上。但是对于一些已建成的环保设施,却由于缺乏完善的评价标准和考核体系而使得设施的运行和处理效果达不到设计标准。对镇区环保设施建设进行绩效评价,对村镇的基础设施建设实施科学的管理,对于村镇建设和环境改善具有重要意义。本文以镇区污水处理设施和垃圾处理设施为研究重点,通过现场调研和大量分析,建立了镇区环保设施建设方面的相应评价指标全集,并在此基础上研究提出了包含质量管理、运行管理、成本管理三个方面共15个指标的镇区环保设施绩效评价指标体系。采用层次分析法进行权重分析,建立了镇区环保设施绩效评价等级标准。运用多级模糊综合评价模型,将最终的评价结果转换为10分制,相应的分数分别对应优秀、良好、中等、较差和很差,使镇区环保设施绩效评价系统具有良好的可操作性和评价便捷性。选取海南省澄迈县福山镇和湖北省襄阳市谷城县五山镇某社区作为研究案例,运用建立的多级模糊综合评价模型进行环保设施建设绩效评价,评价结果显示,福山镇环保设施绩效综合评价得分为8.32。五山镇某社区环保设施质量管理绩效评价得分为8.48。案例评价的结果表明,本研究所建立的镇区环保设施绩效评价系统可用于综合评价和单层评价,具有良好的可操作性和评价便捷性。
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