【摘 要】
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行政强制问题一直是我国行政法研究的重点课题之一,随着我国依法治国基本国策的推进,民主法制建设的发展,行政强制制度已经引起人们的广泛关注。本文以保护行政强制中相对人
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行政强制问题一直是我国行政法研究的重点课题之一,随着我国依法治国基本国策的推进,民主法制建设的发展,行政强制制度已经引起人们的广泛关注。本文以保护行政强制中相对人的权利为出发点和最终归宿,力求使行政主体与行政相对人之间处于和谐的状态。本文一共分为四个部分。第一章对行政强制的基本概念进行了梳理。对行政强制、行政强制权、相对人等概念进行了科学定位,对行政强制权与行政权的相互关系进行分析。从概念的梳理可以窥见我国行政强制制度的基本概况。第二章主要对行政强制中相对人权利保护的现状进行全面阐述。指出行政强制相对人权利容易受到侵害主要有多方面的原因。现实中保护相对人权利有着重要意义。并且列举了行政强制行使的瑕疵现状,滥用行政职权及行政职权行使中的侵害行为,以便对下文构建相对人权利的保护体系奠定基础。第三章运用比较研究的方法,对国外行政强制制度进行了介绍,主要包括了英美法系的美国、英国,还有大陆法系的德国、法国、日本。分析归纳了外国在行政强制相对人权利领域的合理做法,对于我国构建相对人权利的保护体系有一定的借鉴意义。第四章对构建我国行政强制中相对人权利保护的体系提出建议。由于我国在行政强制领域存在“乱”设行政强制和“滥”用行政强制的现象,所以本文从对行政强制的设定和实施两方面来规范。指出对行政强制权的设定一定要法定,要引入立法听证制度;在行政强制权的实施方面要严格适用比例原则,期待当事人自己履行,还要在程序上对行政强制权的行使进行规范。
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