新型农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,是逐步缩小城乡差距、改善城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠农政策。2009年,全国10%的县(市、区)开始新型农村社会养老保险试点,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资结构,采取社会统筹与个人账户相结合的基本制度模式,养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。然而,新型农村社会养老保险是一项全新的事物,从试点至今未满一年,不可避免的存在一些制度缺陷和实际操作中的难题。本文客观地分析了长沙市农村居民养老现状,针对长沙市新型农村社会养老保险试点阶段存在的困难,提出了解决这些问题的一系列措施：即加大政策宣传力度、加快立法进程；增强政府责任,加大政府财政投入力度；妥善处理与现行养老制度转移接续问题；改革个人账户基金的管理运营模式,提升个人账户的保值增值能力等。本文共分五部分,第一章阐明了本文选题的背景及意义,并对国内外研究文献进行了评价；第二章阐述了新型农村社会养老保险的理论概述,并探讨了建立新型农村社会养老保险的意义；第三章对长沙市农村居民养老现状进行了分析,并指出新型农村社会养老保险制度试点阶段存在的问题；第四章阐述了国内外的农村社会养老保险相关经验；第五章提出解决长沙市新型农村社会养老保险问题的思路与对策。